为加快推进财政评审转型升级、大力促进财政资金节支增效,湛江财政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦服务预算管理精准发力,充分发挥财政评审“利剑”作用,全力服务湛江跨越式、高质量发展大局。
一、追根溯源找原因,奏响“通篇复盘曲”。通过回溯整理2019-2022年度送审金额300万元以上的工程项目,认真分析超时原因,找准财政评审提质增效的工作方向。其中整理已定案(含部分审核时限较长的)项目622项,整理审核时效超半年以上未能定案的项目52项。通过查找问题根源,发现审核工作滞后的原因既有外因也有内因。外因主要是送审资料存在欠缺与争议需不断等待补充资料、施工单位不配合、重点项目或债券项目扎堆送审等问题;内因主要是存在部分工程师审核工作跟踪不到位、争议项目没有及时协调及缺乏结案机制等问题。
二、健全机制优管理,奏响“增强效能曲”。一是严把资料审核关口。按照《关于进一步明确项目建设单位提供的项目评审资料要求的通知》(湛财建〔2005〕20号)规定,加强对接收评审资料完整性的严格审查,做好对补全送审资料的服务指导。二是完善全过程跟踪记录台账机制。要求评审工程师全程记录审核过程,明确时限催补资料及解决争议问题。三是建立项目审核结案机制。对于资料已基本完善的项目,出具初步审核结论并报送对口资金科室,作为资金控制及拨付依据。对于资料不全、多次发函及二次催促仍无法补全关键审核资料的,及时办理退审手续,待送审单位完善资料后再重新受审。四是完善内部管理机制。进一步完善《湛江市工程预结算审核中心审核基本建设项目工作规程(修订版)》,加强对日常工作考核管理,堵塞风险漏洞。
三、持续推进不动摇,奏响“立行立改曲”。通过大刀阔斧建机制、强措施、优服务,财政评审工作取得明显成效。历时2个月,累计发函催补资料约30多件,顺利完成大部分历史遗留项目。截至目前,已定案历史遗留项目23项,审定金额10.82亿元,平均核减率为13.09%。已退审项目4项,暂停审核等待补充资料的项目1项。已出初稿等待建设单位确认的项目11项(约26.66亿元),已完成审核等待补充资料的项目13项(约3.26亿元)。下一步,将根据修订和完善的《工作规程》,进一步加强工作指导,落实落细日常评审工作,推动财政评审提速增效。