当前,正值农业生产关键时期。湛江市财政局高度聚焦粮食安全、乡村振兴等重点领域,以强化财经纪律监督为抓手,紧紧围绕“资金安全、使用规范、效益凸显”目标,组织开展2024年度高标准农田建设资金使用情况专项检查,以“全链条”监管筑牢资金安全屏障,为农业高质量发展夯实基础。
一是精准定位监管核心,压实主体责任。聚焦高标准农田建设资金管理关键环节,检查组实地听取雷州市财政局关于地方财政配套资金落实、资金管理制度建设、项目资金统筹整合等情况的汇报,深入了解项目规划设计、施工进度、质量监管及后期管护等工作进展。通过“听汇报、查台账、核现场”三维联动,确保中央和省级资金精准落地,进一步规范地方配套资金使用,坚决杜绝截留挪用、虚报冒领等违纪违法行为。
二是穿透实施资金核查,筑牢安全防线。检查组秉持“严谨细致、追根溯源”原则,对项目资金管理台账进行全流程穿透式审查。重点核查资金是否按批复预算专款专用、是否存在超标准开支或违规调整预算情况以及资金拨付是否与工程进度、质量验收结果挂钩。针对部分项目资金拨付流程中存在的问题,检查组当场提出整改意见,要求立行立改。同时,通过比对项目招投标清单与实际支出明细,结合工程量清单计价规范,对资金使用的经济性、合理性深度分析,确保每一笔支出都经得起审计和历史的检验。
三是实地丈量项目实况,畅通监管末梢。检查组深入高标准农田建设项目现场,对照项目设计图纸和施工方案,对田间道路、灌溉管网、沟渠衬砌等工程实体进行实地核验。在雷州市某镇项目区,工作人员走进田间地头,用卷尺测量机耕路宽度、查看混凝土厚度,比对工程平面布局(现场实际做法)与设计图是否一致。针对部分田块存在的建设不规范等可能影响资金使用效益的问题,检查组现场责成项目主管部门和施工单位限期整改并跟踪复查,坚决防止“重建设、轻实效”现象。
四是以查促改提升效能,构建长效监管。坚持问题导向,加强专项核查结果运用。对发现的问题举一反三标本兼治:一方面,财政部门加强与农业农村部门沟通协同,建立跨部门联动监管机制,利用大数据平台实现资金流向全程追溯;另一方面,进一步压实项目单位主体责任,将资金使用规范纳入项目绩效评价体系,对违规行为严肃追责问责,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑效应。同时,财政部门持续跟进整改情况,开展“回头看”工作,形成监督闭环,以强有力的常态化监督机制保障高标准农田建设项目顺利实施。