2011年1-9月份纳入中心管理的非税收入情况通报市直非税收入提前三个月完成全年预算收入

市直有关单位、各县（市、区）财政局：

　　“一年之计在于春”，我中心对市直非税收入征管工作进行了早谋划、早部署，二月份制订下发了湛财预外函[2011]1号文件《关于市直非税执收单位非税收入实行科学化、精细化管理的工作意见》和《市直非税收入实行科学化、精细化管理的工作意见考核表》，建立六项制度全面推进市直非税收入科学化、精细化管理。建立六项制度内容是：1、建立科学的非税收入预算制度、合理确定非税预算收入。有效地解决非税预算时高时低、随意性大、依据不足，财政部门和执收单位讨价还价、人情预算等现象，调动双方的积极性。2、建立科学的非税收入报表分析制度，对非税收入实行动态管理。及时掌握每个执收单位非税收入的好坏，通过对比进行分析及时发现管理存在的问题及原因，提出相应的整改措施，今年1-9月份通过报表发现分析发现有8个执收单位应收未收的非税达7000万元。3、建立约谈催收和欠缴公告制度。有效地解决非税拖欠问题。今年1-9乙方共有83个单位拖欠非税，拖欠金额10101万元，通过约谈催收已上缴6067万元，口头协议3000万元，上交法院2个单位11万元，余下的正在约谈。4、建立台帐管理制度。弄清非税收入的家底，每个执收单位、每个项目年收入总体规模、范围、标准、已上缴多少、欠多少，一目了然，全年计划建立了33个非税项目台帐管理，目前已建25个。5、建立财务报表报送制度。6、建立信息反馈制度。同时坚持每个月召开一次非税分析会和每个月发一期非税收入情况的通报，非税收入情况的通报已经引起执收单位领导的重视，有相当一部份局局长期期都查看；加大非税的检查力度。通过上述措施我市市直非税收入征管步入了正常化、规范化、精细化、科学化的管理轨道。为做大湛江经济“蛋糕”作出了应有的贡献。市直非税收入第一季度取得收入“开门红”，比去年同期增长15.2%，在五月份完成了“时间过半收入过半”的目标，比去年同期增长23%，9月份完成全年预算收入，提前三个月完成全年预算收入，比去年提前一个月。今年1-9月共征收入非税收入79442万元，比去年同期增加11944万元，剔除不可比因素增长18.53%。市直非税收入征管改革一年零九个月，征收非税收入比同期增加29123万元，查出拖欠非税单位211个，拖欠金额22573万元，追回13573万元，我市市直非税征管改革后，非税征收正常规范，管理顺畅。我市市直非税收入征管改革取得了成功，效果好，成绩显著。现将1-9月份收入情况通报如下：

　　一、纳入中心管理的15个主管局（含下属单位）1-9月份共征收非税收入79442万元，完成全年预算收入100.13%，比去年同期增加11944万元，增长17.7%，剔除不可比因素，实际增长18.53%。

　　二、非税收入已完成全年任务有7个单位：市中级法院、市公安局、市环保局、市规划局、市水务局、市住房和城乡建设局、市湖光岩管理局。

　　三、非税大户和重点项目非税收入完成情况较为理想。非税大户1-9月共征收53760万元，比去年同期10135万元，完成全年任务112%。重大项目1-9月共征收57608万元，比去年同期增加7906万元。

　　非税大户1-9月非税收入完成情况

　　市公安今年加大治理交通违规力度，保证交通道路畅通，既促进地方经济发展，又能增加罚没收入，今年1-9月份罚没收入比去年同期增长1201万元，同时加大高阳考场的建设，做好各项服务工作，场地服务费1-9月份收入达6333万元，创历史新高，比去年同期增加2647万元，加大公安系统罚没物品的清理和处理，安装POS机等措施加强非税征管，收入大增，1-9月份非税收入比去年同期增加7207万元。

　　市规划局认真做好建立非税台帐，加强非税的征收工作，对建筑商缴交城市基础设施配套费进行户户核对清理，效果很好，1-9月收入比去年同期增加1446万元。

　　市水务局、地税局、财政局加大对堤围费的征收检查，市水务局召开全市“两费征收会议，（堤围费、水资源费），征收收入较为理想，市水务局1-9月份征收非税收入10170万元，比去年同期增加3476万元。

　　市交通运输管理局积极深入码头，上船舶，下海安码头，做好货物港务费的征收工作，在国家压缩货款规模，企业资金周转不利情况下，依然征收8642万元，实属不容易。

　　重点项目1-9月非税完成情况

　　市直非税收入虽然提前三个月完成全年任务，但还有8个局未完成全年任务，希望各局领导高度重视，在余下两个多月，抓紧时间，采取强有力，有效措施，确保完成今年非税预算收入。

　　　预算外资金管理中心

　　二O一O年十月十三日