今年以来,我市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,贯彻落实稳健财政政策,积极组织财政收入,坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”,严格依法理财,努力调整和优化支出结构,保障重点支出需要,促进了经济和社会各项事业发展,有效地维护了财政形势的稳定,实现了财政收支的稳定增长。
一、全市地方财政一般预算收入完成情况
1-9月,全市地方财政一般预算收入完成205393万元,完成年度预算的77.13%,超过时间进度(75%)2.13个百分点,比上年同期增收38668万元,增长23.19%,超过全省平均增长水平(20.85%),增长率在全省排名第9位。其中税收收入完成145083万元,占一般预算收入的70.64%,同比增长25.01% 非税收入完成60310万元,同比增长19.03%。
1.税收收入中,工商税收共完成137037万元,比上年同期增收28103万元,增长25.80%。农业税类共完成8046万元,比上年同期增收924万元,增长12.97%。
国内增值税完成51893万元,比上年同期增收11121万元,增长27.28%。增收主要一是第二产业迅速发展,为国内增值税的增收奠定了基础 二是蔗糖增值税增收 三是中海油湛江燃料油有限公司等大企业今年入库税收较多。
营业税完成41808万元,比上年同期增收7231万元,增长20.91%。增收主要一是税务部门加强对房地产、建筑、租赁、饮食等行业营业税的征管力度,应征尽收 二是我市商品房销售持续增长,同时,建筑安装业工程款及时进行开票结算以及转让土地使用权实现营业税增收。
企业所得税完成8015万元,比上年同期增收3397万元,增长73.56%。增收主要一是我市经济发展良好,各类企业赢利能力不断增强,市直和县区企业所得税均出现不同程度的增长 二是严格执行国家税务总局《关于印发〈核定征收企业所得税暂行办法〉的通知》,统一了各行业的应税所得率执行口径,堵塞了税收漏洞,效果非常明显 三是烟草专卖行业调整产业结构,效益得到较大提升,税收增加 四是商业银行、电信等龙头企业今年效益较好,税收增加较多 五是房地产等行业增收。
个人所得税完成7416万元,比上年同期增收19万元,由于起征点提高,总量与上年基本持平,增收主要是税务部门完善个人所得税的征管措施、继续对重点纳税及高收入行业和个人建立专门档案、加强跟踪管理所致。
契税完成6715万元,比上年同期增收1726万元,增长34.60%,增收主要一是全市加大招商引资力度,土地交易量和土地平均单价大幅提高,使契税收入实现大幅增长 二是财政部门紧紧抓住直接征收契税的契机,建立健全契税征收的管理制度和规范管理程序,千方百计做好契税征收工作,促进了契税的增收。耕地占用税完成1299万元,比上年同期减收831万元,减少39.01%,减收主要受赤坎区去年珠江啤酒工程一次性入库影响,今年无此因素。
2.非税收入共完成60310万元,比上年同期增收9641万元,增长19.03%。其中:行政性收费收入完成29692万元,比上年同期增收10658万元,增长55.99%,增收主要是市直实行国库集中支付改革后,原在预算外专户反映的教育收费纳入预算管理。罚没收入完成15233万元,比上年同期增收3229万元,增长26.90%,增收主要是市直公安罚没收入增收2952万元。
二、全市地方财政一般预算支出完成情况
1-9月,全市地方财政一般预算支出完成425866万元,为年度预算的73.84%,略低于时间进度,比上年同期增支65287万元,增长18.11%,高于全省平均增长水平(10.97%)。一般预算支出增支集中在教育支出、行政管理费、公检法司支出、行政事业单位离退休支出和其他部门的事业费等科目上。
教育支出完成97796万元,为年度预算的79.55%,比上年同期增支16607万元,增长20.45%,增支主要是省从今年秋季起在农村全面实施免费义务教育,省补助款增加和市直教育收费纳入预算管理增支。
行政管理费完成59366万元,为年度预算的72.55%,比上年同期增支6873万元,增长13.09%,属于正常增支。
公检法司支出完成38951万元,为年度预算的89.34%,同比增支4833万元,增长14.17%。其他部门的事业费31259万元,比上年同期增支1914万元,增长6.52%。
医疗卫生支出完成22559万元,为年度预算的68.95%,同比增支8017万元,增长55.13%。增支主要是今年农村合作医疗推广力度加大,补助支出相应增加。
三、全市地方财政一般预算收入完成的主要特点
(一)三级收入实现同步增长
1-9月,来源于湛江的财政收入完成1067604万元,同比增长28.15%。其中:中央级收入完成791633万元,同比增长30.53% 省级收入完成58811万元,同比增长31.82% 地方收入剔除基金完成205393万元,同比增长23.19%。
(二)一般预算收入总体完成情况良好
地