一、 基本情况
（一）地方财政一般预算收支完成情况
11月，全市地方一般预算收入66643万元，比上年同月增加14829万元，增长28.62%（可比口径，下同）；地方一般预算支出177591万元，比上年同月减少25281万元，下降12.46%。
1-11月，全市地方一般预算收入累计完成627016万元，完成年初预算的86.30%，落后时间进度（91.67%）5.37个百分点，比上年增加121641万元，同比增长24.07%。其中：税收收入完成401730万元，占地方一般预算收入比重64.07%，增长13.33%，非税收入完成225286万元，占一般预算收入比重35.93%，增长49.28%。
全市一般预算支出累计完成1481539万元，完成年度预算的85.20%，慢于时间进度（91.67%）6.47个百分点，比上年同期增加334189万元，增长29.13%。
（二）地方政府性基金收支完成情况
1-11月，全市基金预算收入累计完成296090万元，完成年初预算75.01%，比上年同期增长20.68%，其中：市直150439万元，完成年初预算78.16%，同比下降28.05%；全市基金预算支出累计完成259491万元，完成年初预算59.57%，比上年同期增长34.86%，其中：市直92296万元，完成年初预算39.34%，同比下降8.26%。
（三）来源于湛江财政总收入完成情况
1-11月，来源于湛江财政总收入429.35亿元，比上年增加117.46亿元，增长37.66%，其中：中央库收入315.02亿元，比上年增加96.53亿元，增长44.18%；省级库收入21.97亿元，比上年增加6.23亿元，增长39.65%；市级库收入53.49亿元, 比上年增加2.85亿元，增长5.64%；县级库收入38.85亿元, 比上年增加11.83亿元，同比增长43.80%。
（四）上划中央、省收入完成情况
1-11月，全市上划中央“两税”收入87.24亿元，同比增长19.68%，其中：增值税31.66亿元、消费税55.57亿元，同比分别增长-4.01%、39.25%；上划省“四税”收入16.03亿元，增长19.35 %。
（五）省激励机制考核指标完成情况
1-11月，列入省激励机制指标体系考核的雷州、廉江、吴川、徐闻、遂溪五县（市）的综合增长率分别为19.36%、18.35%、21.10%、34.11%和28.74%,均超过省规定的综合增长率16%。其中：雷州、廉江、吴川、徐闻、遂溪五县（市）上划省共享“四税”增长率，分别为7.31%、16.35%、24.46%、46.24%和25.52%，其中只有吴川、徐闻、遂溪三县（市）增速超过全省平均水平（23.62%）。
二、地方一般预算收支情况特点
（一）收入累计增速止跌回升，单月增速三个月来首次正增长
下半年以来，收入累计增速由7月份的37.49%直线下跌到10月份的23.55%，本月累计增速（24.07）首次止跌回升，比上个月小幅上升0.52个百分点。同时，税收收入单月增速四个月来首次取得正增长，单月增长8%。受到税收收入单月正增长和非税收入单月强劲增长76.30%的刺激，财政单月收入三个月来首次正增长，增速达到28.62%。虽然本月财政收入回暖，但由于前几个月财政收入增长低迷，本月累计收入只是完成年初预算的86.30%，还落后时间进度（91.67%）5.37个百分点。
（二）地方收入增长相对较慢，三级库之间增长不协调
1-11月，来源于湛江财政总收入429.35亿元，增速达到37.66%，其中：中央库收入315.02亿元，同比增长44.18%；省级库收入21.97亿元，同比增长39.65%；而我市、县两级库收入只有92.34亿元,同比仅增长18.92%，增速远远落后于中央、省级库的收入，反映地方收入增长相对较慢，三级库之间增长不协调。
（三）市、区两级收入增速较慢，县级收入增长快，区域增长不协调
1-11月，市、区和县级三级分别收入290177万元、162381万元和174458万元，分别增长22.53%、20.74%和30.12%，反映了县级的增速较快，市、区两级财政收入的增长速度较慢。市、区、县三级收入占全市比重分别为46.28%、25.90%和27.82%，分别比上年同期上升0.28、下降1.33和上升1.05个百分点。其中：雷州市收入完成37359万元，同比增加11176万元，以42.68%的累计增幅继续领跑全市；坡头区完成17576万元，同比增加4718万元，增长36.69%，遂溪完成37858万元，同比增加9972万元，增长35.76%，雷州市、坡头区和遂溪县也是全市所有县区中仅有的增速超过30%的县区，同时徐闻县的增幅（27.46%）也超过全市平均水平（24.07%）。
（四）税收收入增速缓慢，非税收入高速增长，收入增长不协调
1-11月，税收收入完成401730万元，占地方一般预算收入比重64.07%，完成年初预算的78.76%，落后时间进度12.91个百分点，同比增加47266万元，仅增长13.33%，低于全省税收增速（20.64%）7.31个百分点，其中主体税种继续下滑，四大主体税种完成收入237765万元，同比增长8.76%，占全市收入总量的37.92%，收入占比比去年同期下降5.34个百分点，对一般预算收入增长的贡献率只有15.75%。非税收入完成225286万元，占一般预算收入比重35.93%，完成年初预算的104.05%，同比增长49.28%，提前一个月完成年初任务，对一般预算收入增长的贡献率达到61.14%，。其中：其他收入52237万元，同比增长198.55%，是今年增收最多的一项收入，对一般预算收入增长的贡献率达28.56%；专项收入33430万元，同比增长81.62%；行政事业性收费收入88394万元，同比增长30.04%。
（五）支出进度稳步加快，全年支出比较均衡，支出质量居于全省前列
我市今年严格按照财政部和省厅关于加快支出进度和提高全年支出均衡性的要求，从下半年开始就逐步加快支出进度，单月支出由7月份的12亿元稳步上升到11月份的17亿元，比较均衡的支出进度有效的防止出现年终“突击花钱”现象。1-11月，全市一般预算支出完成年度预算的85.20%，慢于时间进度6.47个百分点，一般预算支出规模、累计增速全省21个地级以上市中排第7、第8位，增幅低于全省平均增幅（29.84%）0.71个百分点和分别高于珠三角九市（26.56%）和东西两翼及北部山区十二市（28.44%）2.57、0.69个百分点。
（六）民生支出得到进一步保障
全市9大类民生支出（教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、住房保障）共完成101.67亿元，比去年同期增支25.21亿元，增长32.99%，分别高于全省九大民生项目增速（28.47%）和全市一般预算支出增速（29.13%）4.52个、3.86个百分点；占全市一般预算支出比重达到68.63%，高于全省九大民生项目比重（56.28%）12.35个百分点。其中，医疗卫生完成20.58亿元，同比增支11.31亿元，增长122.11%，是全市增支最多的项目；教育完成30.86亿元，增长21.93%，社会保障和就业完成21.48亿元，增长29.67%；农林水事务完成15.50，增长70.84%。
三、最后一个月需要完成的任务
一方面确保完成全年收入目标 今年根据市委、市政府的要求，要实现全年地方财政一般预算收入增长26%。按照26%的增长目标，我市今年一般预算收入需要完成797500万元，最后一个月需要完成170484万元，是前11个月平均完成数57001万元的近3倍，剩下一个月形势非常严峻，任务非常繁重。
另一方面是继续强化预算支出管理，确保优质完成全年支出任务。一是要牢固树立过紧日子的思想，坚持厉行节约，从严控制和压缩一般性支出，防止年底突击花钱；二要充分发挥财政职能，加强与预算单位的沟通和联系，全理调度和安排资金，加大对重点支出的保障力度，集中财力抓好民生重点保障，确保完成全年各项民生工程建设任务。