日前，由财政部中国政府采购报社和中国政府采购新闻网联合主办的2021中国政府采购奖揭晓，湛江市财政局喜获“优化营商环境卓越奖”。
今年以来，市财政局坚持把落实好市委、市政府有关“营商环境整治提升年”任务部署作为重要政治责任，将其作为深入开展“我为群众办实事”实践活动的具体行动，积极对标先进，做好政府采购的“加、减、乘、除”法，全力打造营商优质“软环境”，在营商环境整治提升工作中充分展现财政担当，为湛江高质量跨越式发展贡献应有的力量。
一是不断“加砝码”，压紧压实采购人主体责任。紧抓市“营商环境整治提升年”活动契机，开展多种形式的培训、交流会，提高采购人整体业务素养，不断强化采购人在组织采购活动、落实政府采购政策、合同履约验收和资金支付等方面的主体责任。聚焦还权、放权于采购人，指导采购人建立落实预算绩效目标为导向的内控管理制度，建立采购需求管理制度，引导采购人转变角色定位，增强担当意识，主动跟进适应，共同推动政府采购向“优质优价”结果导向转变。
二是持续“减成本”，厚植扶持中小微企业发展沃土。全域推进采购意向公开，减少因信息不对称造成的成本浪费，今年以来全市504家预算单位公开政府采购意向信息1638条，涉及资金125.75亿元。探索“承诺+信用管理”制度，进一步简化供应商证明材料，能在网上查询的证明材料，一律不要求现场提供。鼓励采购人结合项目情况，对采购项目的保证金免收或降低缴纳比例，减轻供应商现金流压力。要求采购人预留年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%，有力保障中小微企业取得更多政府采购份额。今年以来，全市政府采购项目中小企业中标占比达90%以上。
三是推动“乘快车”，畅通政采全流程活动渠道。推进“互联网+政府采购”行动，加快政府采购全流程电子化上线实施，实现“数字多跑路，各方少跑腿”，大幅提升政府采购效率。优化“政采贷”线上融资平台流程，提高“政采贷”融资效率，今年以来促成“政采贷”业务7笔，为中小微企业提供融资3191.10万元。主动优化政府采购项目资金申请审核程序，加快财政资金支付进度，资金申请支付时间缩减30%。规范部门预算批复前进行的采购项目管理，可以“二上数”中的政府采购预算为依据，编制采购计划后依法开展采购活动，进一步加快采购预算执行。
四是有效“除障碍”，强化政采全生命周期监管。规范政府采购合同的拟定和执行，重塑政府采购市场契约精神，切实保障各方主体权益。依托数字化监管手段，加强政府采购信用记录及运用，有力推进社会信用体系建设、健全守信激励失信约束机制。严格落实监管、法律顾问、法规部门论证会商制度要求，审慎作出处理决定，有效防范法律风险和保障供应商的合法权益。严格执行政府采购法律法规，加大政府采购项目投诉处理力度。2021年共受理投诉17宗，举报5宗，作出投诉处理决定12宗，终止投诉处理程序告知书5宗，监督检查决定1宗，举报调查情况报告5宗。