市财政局局长 林海武
（2014年8月12日）
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
受市人民政府委托，现将我市2013年市本级财政决算情况报告如下：
一、财政收支基本情况
2013年，全市各级财政部门在市人大及其常委会的监督支持下，认真落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕“推动五年崛起，建设幸福湛江”和迈进广东经济发展第二梯队的总目标；以促进经济发展为主线，着力稳增长、调结构、惠民生、强管理，全力推动湛江“五个崛起”，各项财政工作均取得较好成绩，完成了市十三届人大三次会议确定的年度主要目标任务。
（一）公共财政预算收支总体情况。
2013年，全市地方公共财政预算收入105.92亿元，完成年初汇总预算的100.40%，比2012年增加13.84亿元，增长15.02%，比2009年翻一番。其中，税收收入59.48亿元，增长13.69%，非税收入46.45亿元，占地方公共财政预算收入的43.85%，增长16.77%。2013年，全市地方公共财政预算支出265.44亿元，完成年初汇总预算的134.50%，比上年增加47.20亿元，增长21.63%。
公共财政预算收入加上上级补助收入152.27亿元（其中返还性收入13.26亿元、一般性转移支付收入74.03亿元、专项转移支付收入64.98亿元），债券转贷收入1.5亿元，调入资金6.75亿元，上年结余收入75.69亿元，收入总计342.13亿元。公共财政预算支出加上上解上级支出6.29亿元，债券还本支出4.42亿元，增设预算周转金0.21亿元，年终滚存结余65.76亿元，支出总计342.13亿元，其中结转下年支出64.70亿元，净结余1.06亿元。收支平衡，略有结余。
（二）市本级公共财政预算收支决算情况。
1.市本级公共财政预算收入决算。
2013年，市本级公共财政预算收入完成47.55亿元，完成年度预算的98.52%，比2012年决算增收5.58亿元，增长13.30%，加上上级补助收入31.04亿元、下级上解收入6.46亿元、债券转贷收入1.29亿元、2012年结余45.44亿元和调入资金5.77亿元，市本级财政收入合计137.55亿元。
主要收入项目情况如下:增值税6.79亿元，营业税4.70亿元，企业所得税1.57亿元，个人所得税0.84亿元，城市维护建设税2.43亿元，房产税0.95亿元，城镇土地使用税0.90亿元，土地增值税1.16亿元，契税2.18亿元，非税收入25.15亿元。
2.市本级公共财政支出决算情况。
市本级一般预算支出完成69.22亿元，比2012年增支17.74亿元，增长34.46%，加上补助下级支出19.31亿元、上解上级支出4.28亿元、债券还本支出3.96亿元、年终结余40.78亿元（其中净结余3000万元），支出总额为137.55亿元。实现了收支平衡，略有结余。
主要支出项目具体完成情况如下：一般公共服务支出7.64亿元，公共安全支出8.22亿元，教育支出7.60亿元，文化体育与传媒支出1.73亿元，社会保障和就业支出8.26亿元，医疗卫生支出3.14亿元，农林水事务支出7.36亿元，城乡社区事务支出3.62亿元，交通运输支出10.53亿元，国土资源气象等事务支出0.70亿元，住房保障支出2.48亿元。
（三）政府性基金预算收支情况。
2013年，全市基金预算收入83.72亿元，完成年初汇总预算143.65%，同比增长65.58%。其中，市直62.30亿元，完成年初预算的225.91%，同比增长187.69%。全市基金预算支出84.69亿元，完成年初汇总预算的143.75%，同比增长59.50%。其中，市直50.30亿元，完成年初预算222.56%，同比增长236.79%。
（四）全市及市本级“三公”经费和会议经费情况。
2013年，全市行政及参公单位“三公”经费和会议费分别支出4.01亿元、1.15亿元，同比分别下降5.64%和22.22%。其中，市本级行政及参公单位“三公”经费和会议费分别支出1.66亿元、3691.84万元，同比分别下降2.81%和27.26%。
（五）重点支出绩效考核情况。
2013年，市政府组织市财政、监察、审计等相关部门，开展2012年度市级财政支出项目绩效评价工作，对113个市本级财政支出项目实施绩效评价，涉及部门（单位）71个、财政资金51.08亿元。并引入第三方评价机构，对资金额度较大、社会关注度较高的15个项目进行现场核查，4个项目做重点支出评价：市物价局2010－2012年度广东省价格调节基金扶持项目资金支出评价结果为“良”，市海洋渔业局湛江港湾非法渔业设施及碍航物清理拆除专项资金支出评价结果为“良”，市体育局湛江跳水馆建设资金支出评价结果为“中”，市园林管理处城市维护费支出评价结果为“中”。
二、围绕重点工作，凸显财政五大亮点
（一）财政收入平稳增长，收入呈现“四高”特点。
一是财政收入增幅高于全省平均水平。2013年，我市克服结构性减税、原油及蔗糖价格下降等不利因素影响，地方公共财政预算收入在全省21个地级市中排第11位，同比增长15.02%，高于全省平均增幅1.42个百分点，增速在全省21个地级市中排名第16位。二是财政部门增幅高于税务部门增幅。2013年，财政部门实现收入32.02亿元（剔除成品油价格和税费改革影响，下同），增长21.68%;地税部门实现收入54.63亿元，剔除“营改增”政策影响，实际增长15.65%;国税部门实现收入19.27亿元，剔除“营改增”政策影响，同比仅增长3.72%。三是非税收入增幅高于税收收入增幅。2013年，我市非税收入同比增长16.77%，对地方公共财政收入增长的贡献率为48.22%，增幅高于税收增幅（13.69%）3.08个百分点；其中，国有资本经营收入完成8.82亿元，增长153.01%。四是房地产相关行业税收增幅高于其他行业增幅。2013年，我市税收增收主要来源于房地产业、建筑业两大行业，两大行业（不含国税征收部分）共增收6.48亿元（增幅达34.67%），占全市税收增收总额（7.16亿元）的90.50%。
（二）坚持办实事惠民生，民生支出保障能力增强。
加快基本公共服务均等化进程。2013年，全市教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、地震灾后恢复重建、住房保障和粮油物资储备事务11类民生支出共完成206.21亿元，同比增长23.70%,占全市公共财政预算支出的77.69%，较上年同期高1.31个百分点，高于全省11项民生支出比重（67.17%）10.52个百分点。
支出增长较大的有：医疗卫生支出33.78亿元，同比增长20.28%，主要用于各级政府提高城乡居民医保补助标准；住房保障支出5.55亿元，同比增长52.62%，全市保障性住房、棚户区改造住房建设任务完成3285套;社保就业支出38亿元，同比增长37.46%,主要用于调整企业养老待遇，提高城乡最低生活标准;教育支出69.34亿元，同比增长30.15%,主要用于提高小学、初中学生人均公用经费；农林水事务支出27.98亿元，同比增长14.48%,主要用于加大农业综合开发项目各级财政投入。
此外，全市各级财政部门严格按照省财厅加快10件民生实事支出进度要求，力保民生实事资金按时到位，加强对配套资金落实情况和资金拨付进度通报。2013年，全市10件民生实事累计拨付资金43.59亿元，完成年初资金安排总数（38.9亿元）的112.04%，超额完成年初目标任务。
（三）增强财政调控能力，经济转型升级初具规模。
1.支持工业园区发展壮大。把加快产业园区建设作为推进工业化的重要载体，把提升县域经济实力作为跨越式发展的重要抓手。安排“三讲三评”招商引资奖励经费1亿元，用于园区基础设施及公共平台建设贷款贴息,扶持资金同比上年增加1倍；安排5000万元基础设施建设和融资贷款贴息资金，支持奋勇高新区建设。
2.加快推进重点项目建设。拨付重点项目资金24.8亿元，大力推进河渠整治、环卫配套设施建设、“水浸街”整治、森林公园生态恢复整治等市政重点工程，及海大路口至蔚律港疏港公路工程、省运会体育场馆等工程建设。加快推进宝钢湛江钢铁基地项目、湛徐高速公路、茂湛铁路和海湾大桥连接线二期工程等项目征地和晨鸣木浆项目及各区基础设施建设。
3.扶持中小企业发展。争取上级支持我市中小企业发展专项资金1320万元；省安排产业结构调整专项资金优势产业整体转型升级项目资金2500万元，我市在2013年预算安排1500万元中小企业专项资金中，配套750万元，扶持我市农副产品和水产品加工设备制造业等项目的发展；安排中小企业、民营企业贷款贴息579万元，涉及我市15家中小企业5.67亿贷款额。
4.大力推动服务业发展。鼓励、引导各类金融企业、银行机构等积极参与到我市的经济发展中来，提高金融对地方经济的支撑力。目前，已有50多家金融机构（组织）和中介服务机构入驻人民大道中区域。支持举办湛江（香港）投资推介会，签约项目30个，投资总额496.6亿元。安排专项资金扶持我市专业合作社和农化服务等建设项目37个，采取竞争性分配240万元，用于安排电子商务发展、省重点流通项目建设。安排旅游发展专项资金931万元，其中旅游竞争性分配资金400万元，择优扶持有特色和具有发展潜力的旅游项目。推进外贸转型示范基地建设，组织申报22项省级外贸扶持项目，申报金额达8000多万元。
（四）创新投融资方式，扩容提质能力显著增强。
以改善民生为根本，大力支持城市扩容提质。开拓思路，创新投融资方式，合理开发和利用各种融资工具，通过开发信托产品、企业债券、土地储备等方式累计融资近40亿元，保证了省运会主场馆、宝钢湛江钢铁基地项目安置小区重点项目顺利建设。强化城市经营理念，整合城市资源，加强土地管理，市本级全年拍卖土地75.42亿元，进一步壮大地方财力。加快城市基础设施建设，加快城市整体调控进度，增强中心城区凝聚力和承载力，提升城市建设质量和城市化水平。
（五）全面深化财政改革，财政管理体制逐渐完善。
1.创新完善公共财政管理体制。进一步完善市与区财政管理体制，研究完善市与区财政体制调整方案。积极探索市财政直管镇财政管理模式，研究市财政直管硇洲镇财政试点意见，进一步完善我市镇（乡）基本财力保障机制。
2.完善预算编制制度。统筹安排预算内、外等各项财政资金，加强结余结转资金管理，实施综合预算，将预算的编制与绩效评价、资产管理相衔接。全面推进部门预算改革，强化预算公开和“三公经费”公开。
3.深化国库集中支付改革。实现市直预算内、预算外及省级交通融资资金全部通过国库集中支付系统支付。将市直预算单位全部纳入财务集中核算监管改革范围。核准保留预算单位账户1003个，撤销账户73个。完善公务卡管理机制，县区公务卡制度改革覆盖率达到100%。
4.深化政府采购制度改革。创新监管方式，针对关键环节监管，出台采购计划管理制度、招标文件论证制度、黑名单管理暂行办法，推行社会代理机构备案制度等，进一步完善电子采购平台议价规则，稳步向县（市、区）推广电子平台建设。
5.加大投资评审改革力度。注重控制投资、节减支出，进一步完善政府投资管理。2013年，共完成十四届省运会主场馆项目、机场路18号6栋公租房预算等707个项目的主审，审定金额19.65亿元，核减率为9.38%。
三、进一步提高预决算管理水平
2013年全市财政运行情况较好，收支规模不断增加，财政改革稳步推进，财政调控能力得到增强，资金使用绩效不断提高，高效服务了全市经济发展稳定大局。但我们也清醒地认识到，预算管理中还存在收支矛盾日益突出、预算绩效管理需要加强、县区经济仍很落后等不容忽视的问题。我们将按照市十三届人大四次会议的有关精神，紧紧围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生，发挥财政职能作用，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。下阶段在加强预决算管理中重点做好如下3个方面工作：
（一）狠抓预算执行管理，加强财政收支均衡性管理。
1.注重财税形势分析，加强预算收入执行情况监督。密切关注宏观经济、税收变化态势，稳步推进“营改增”改革，配合有关部门严格落实国家的各项政策，依法加强税收和非税收入征管，做到依法征收、应收尽收，努力做到“均衡、有效、及时、安全”入库，防止税源流失。积极推进纳税服务平台建设，发挥纳税服务核心作用，提高纳税人满意度和税法遵从度。深入企业开展调研，了解企业生产经营情况和困难，积极为企业出谋划策，帮助企业渡过难关，提高财政收入质量，确保完成预算目标任务。
2.强化财政支出管理，建立健全预算支出责任制度。认真贯彻落实中央八项规定精神以及省委、市委的各项要求，将厉行节约与加强财政管理改革紧密结合，加强对预算支出执行的动态监控，完善预算支出执行通报机制。严控“三公”经费等一般性支出，重点压减办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费、车辆购置和运行经费、公务接待费、因公出国(境)经费等；加强会议、培训、活动等经费管理，集中财力支持实体经济发展。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的要求，补足短板、健全机制，保障好教育、科技、医疗卫生、社会保障等各项重点支出需求。
（二）开展预算绩效管理，提高财政资金使用效益。
对现有财政政策和项目实施效果实行“回头看”，重点抓好财政建设性资金和涉企资金绩效评价，发挥财政资金引导作用，强化企业税收贡献导向。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果要运用”的预算绩效管理模式。进一步扩大绩效评价试点范围，合理确定绩效评价试点项目，将民生项目和具有较大经济社会影响的重大项目作为绩效评价的重点。建立绩效评价结果反馈制度，研究绩效评价结果与预算资金安排有机结合的机制，逐步实行绩效问责和评价结果公开，促进部门改善预算管理，优化资源配置，提高财政资金使用效益。
（三）严格财政监督，加大预决算公开力度。
1.健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。牢固树立综合监督理念，建立财政监督机构与预算管理机构之间的工作协调机制和信息共享制度，提升财政监督合力。做好有利于转变经济发展方式重大财税政策实施情况的专项检查，保障政策有效落实。建立完善财政监督信息披露和公告制度。完善基础制度，加强纵横沟通，强化定期核查。要加强财政专户管理，切实做好财政专户清理整顿工作，取消违规设立的各类专户。强化部门和单位银行账户管理，凡不符合规定设置的账户一律撤销。加强对部门银行账户的监控。规范账户开设代理银行选择方式，增强公开性和透明度。
2.加快推进预决算公开工作，促进预算管理水平的提高。加强对预算单位公开部门预算的帮助和指导，及时公开经人大或其常委会审查批准的政府财政收支预决算。重点公开与人民群众切身利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障及“三农”方面的财政支出，自觉接受人民群众、社会舆论的监督。
根据市人大常委会《关于建立湛江经济技术开发区财政预算依法审查监督制度的决议》，现将《关于湛江开发区2013年财政决算的报告》一起呈上，请审议。
关于湛江开发区2013年财政决算的报告
2013年，在市委、市政府的正确领导下，湛江开发区全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，继续实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，调整优化财政支出结构，大力保障和改善民生，支持重点项目建设，实现了保民生、保重点、保运转，促发展的目标，有力地促进了全区经济社会全面、协调、健康发展。财政预算执行情况总体良好。
一、公共财政收支决算情况
（一）公共财政收入情况。
2013年，公共财政收入完成114464万元，完成年度预算108700万元的105.30%；同比增收19964万元，增长21.13%。其中，税收收入完成80427万元，同比增收14046万元，增长21.16%；非税收入完成34037万元，同比增收5918万元，增长21.05%。
全年财政收入呈现的主要特点：一是完成任务好。全年公共财政收入完成114464万元，完成年初预算的105.3%，比全市平均进度高出4.9个百分点。二是增收幅度大。全年公共财政增收19964万元，增幅21.13%，比全市平均增幅高出6.11个百分点, 增收额全市排名第一，增幅全市排名第三。三是收入质量优。全年税收收入80427万元，占公共财政收入的70.26%，比全市的平均占比高出14.11个百分点。
（二）公共财政预算支出情况。
2013年公共财政支出完成147185万元，为年初预算118147万元的124.58%；比上年同期决算数182795万元减支35610万元，下降19.48%。支出同比减少的主要原因是省下达的第五批产业转移园区竞争性扶持资金50000万元在2012年支出，2013年没有这一支出。
2013年，按照中央、省和市的部署，湛江开发区继续加大对教育、社会保障、医疗卫生等民生方面的投入，全年9大民生科目支出108827万元，占公共财政支出的73.94%。各项支出的完成情况如下：
1.一般公共服务支出21111万元；
2.国防支出47万元；
3.公共安全支出5498万元；
4.教育支出32646万元；
5.科学技术支出3620万元；
6.文化体育与传媒支出325万元；
7.社会保障和就业支出20050万元；
8.医疗卫生支出8478万元；
9.节能环保支出1266万元；
10.城乡社区事务支出4649万元；
11.农林水事务支出13182万元；
12.交通运输支出23787万元；
13.资源勘探电力信息等事务支出2796万元；
14.商业服务业等事务支出1576万元；
15.国土资源气象等事务支999万元；
16.住房保障支出4444万元；
17.其他支出2711万元。
（三）公共财政预算收支平衡情况。
2013年，湛江开发区公共财政预算收入114464万元，加上上级补助收入50814万元（其中专款一次性补助23445万元、一般预算补助27369万元）、上年结余37184万元、调入资金3011万元，收入总计205473万元；2013年，公共财政预算支出147185万元、上解支出24748万元。2013年收支相抵，财政预算结余33540万元，其中结转下年使用33240万元、净结余300万元。公共财政预算实现收支平衡，略有结余。
二、政府性基金收支决算情况
2013年，政府性基金总收入79183万元，其中本级政府性基金收入60147万元、上级补助11224万元，上年政府性基金结余7811万元。2013年，政府性基金支出67468万元，其中征地拆迁补偿、土地开发和补助被征地农民等支出66415万元。政府性基金收支相抵结余11715万元，结转下年使用11715万元。
三、财政专户管理资金收支决算情况
2013年，财政专户管理资金总收入1704万元；财政专户总支出1263万元，收支相抵结余441万元，结转下年使用441万元。
四、2013年财政工作措施和成效
（一）强化征管措施，财政收入稳步增长。
面对宏观经济形势、财税政策和自身收入现状存在的多重不利因素，不断健全抓收入工作奖惩机制，通过按月分解下达收入任务与实施完成任务奖励等办法，加强对抓收入工作的督促协调，确保了财政收入均衡入库。坚持依法征管，完善税源监控措施，加大税源监控力度，对房地产等重点行业的征税情况进行重点监控，同时，开展对历年土地档案资料的清理，对历次已批征而未完税的土地进行补缴耕地占用税。确保财政收入应收尽收，超额完成年初的收入任务。
（二）优化支出结构，着力保障和改善民生。
2013年，财政在保“吃饭”、保运作的同时，继续稳定民生方面的投入，民生科目支出108827万元，占公共财政支出的73.94%。一是认真落实社会保障政策。社会保障和就业支出20050万元，切实解决4500名低保人员、1220名五保户、265名孤儿的生活补助问题。落实城乡居民养老保险工作，为21000多人发放养老待遇及落实各项优抚政策，为3700多名高龄人员发放生活津贴。二是继续加大教育投入力度。全年教育经费支出完成32646万元，占全区公共财政支出的22.18%。农村义务教育等各项补助按国家标准执行到位，义务教育各类补助按时拨付，校安工程等各项工程顺利实施。全年新建小学科学室13间、学生电脑室8间、教室多媒体平台89套，增加校园安全监控端口177个，添置教师办公电脑96台，完成了觉民中学、区七小和东简中学等5间学校和幼儿园14500多平方米的教学楼、学生宿舍楼建设，有效地促进了教育事业的健康发展。支持文化事业发展，共拨付财政资金130万元，完善了10个农村文化室（站）建设、送电影下基层500多场并举办开心广场活动，活跃了人民群众的文化生活。三是加大“三农”投入力度。全年农林水事务支出13182万元，实施了东海岛城市防洪工程，对民安调低海堤和硇洲晏庭海堤进行加固，支持农村公益事业“一事一议”、现代渔业产业基地建设、水产良种体系建设、扶贫开发、石油价格改革对渔业补贴等。四是加大城乡环境卫生的投入，改善群众生活环境。全年环卫方面支出543万元，升级改造和建设了临时垃圾屋4座、公厕2座和垃圾转运站3座，添置了道路清扫车、道路冲洗车、垃圾压缩车和环卫三轮车一批。特别是为改善硇洲镇海岛环境卫生的落后面貌，2013年投入了170多万元，为硇洲镇购置了垃圾压缩车、垃圾装载车等4辆环卫专用车，建成了硇洲垃圾转运站，实现了岛内垃圾外运，彻底改善了岛内居民的生活环境。五是支持城乡基础设施建设。投入1000万元配套建设硇洲海防战备公路。
（三）深化财政改革，提高财政运行质量。
财政预算从2013年开始经市人大常委会审议后，进一步规范了预算审批程序。公务卡改革实现区域全覆盖，全区公务卡开卡数量为1431张，公务报账金额达372 万元，开卡量和报账结算额度均在全市名列前茅。完善了国库集中支付动态监控系统，将动态监控系统与公务卡报销结算系统相结合，修改动态监控的预警限值，提高了公务支出透明度，强化了财政监督。圆满完成了资产管理信息系统推广工作，区所属101家行政事业单位已全部上线并全部完成对账，成功实现对区行政事业资产总量、结构、分布等情况的及时准确查询、统计和分析，对资产从购建、使用到处置的全过程实行动态监管和网上审批。调整政府采购限额和采购目录，大大提高了单位的自主性和机动性；在全市率先试点运行电子平台政府采购，降低了采购成本，提高了采购效率。加大绩效评价及部门决算工作推进力度，提高财政支出管理水平。
（四）强化财政监管，提高财政资金使用效益。
一是大力控减一般性支出。牢固树立过“紧日子”思想，坚定不移地贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区关于党政机关厉行节约的一系列政策要求，严格控制“三公”经费等一般性支出。2013年，全区“三公”经费支出2749万元，比2012年3246万元减少了497万元，同比下降了15.31%。其中，因公出国（境）支出42万元、公务用车购置及运行维护费支出1857万元、公务接待费支出850万元。发挥政府采购节支作用，全年集中采购方式采购的项目预算金额1402万元，实际中标金额1218万元，节约资金184万元，资金节约率13.1%。二是加强财政监督检查工作。集中对区内70家党政机关、事业单位和社会团体、国有及国有控股企业开展整治“小金库”和违规使用专项资金专项行动、组织开展对2010年至2012年度本级及上级预算安排的专项资金监管机制进行调查以及对暂付款挂账进行了全面清查，配合省审计厅开展政府性债务审计，摸清政府债务总体规模。通过一系列强化财政管理措施，有效提高了财政资金使用效益。
（五）大力破解融资难题，全力以赴支持重点项目建设。
2013年，受国家宏观政策调控的影响，国家对金融领域的监管力度逐渐加大，对融资贷款项目的门槛和平台公司的要求越来越高。加上融资贷款所需要的抵押物和资本金紧缺，湛江开发区融资工作遇到前所未有的困难。但经过努力，仍然出色完成了融资工作任务。2013年，湛江开发区与国家开发银行一笔签订了14亿元的贷款合同，签署了160亿元的《开发性金融合作协议》；与广东南粤银行签订38亿元的《经济合作协议》；与广晟资产经营有限公司签订100亿元经济合作协议。除了传统的以抵押物争取贷款支持外，湛江开发区还在企业债券的发行、村集体借款方面进行了有效探索，同时通过抵押物的置换在政策范围内灵活处理贷款项目，均取得显著成绩。
2013年，湛江开发区投入东海岛路网、污水处理厂、安置房建设、土方平整以及建成区路网改造资金达16786万元，投入征地拆迁补偿款及搬迁村民安置补贴达141145万元，使征地拆迁工作没有因资金问题而延误，特别是保障了龙腾上下村征地补偿资金及村民安置补贴65901万元，确保区攻坚队顺利完成了中科炼化项目龙腾村的搬迁任务。
2013年，湛江开发区财政运行良好，为各项事业的发展提供了财力的保障。但财政运行依然存在一些不容忽视的问题：财政底子较薄，新增税源不确定性因素多，财政收入持续高位增长难度加大；财政收支矛盾突出，资金调度紧张，财政平衡压力加大等，针对存在问题，在今后工作中将高度重视，积极采取措施，以加快经济发展速度来破解。