您当前所在位置: 首页 > 财政局 > 信息公开 > 重点领域信息公开 > 财政预决算 > 财政决算

关于我市2020年市本级财政决算草案的报告

  

发布时间:2021-09-14 21:03 作者: 国库科 来源: 湛江市财政局 字体:

关于我市2020年市本级财政决算草案的报告

市财政局

(2021年8月27日)

主任、各位副主任,秘书长,各位委员:

受市人民政府委托,现将我市2020年市本级财政决算情况报告如下:

2020年,全市各级财政部门在市委的正确领导下,在市人大及其常委会的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”目标,全力支持疫情防控,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,深入推进财政体制改革,促进财政高质量发展,全市财政运行总体平稳。

一、2020年财政收支决算情况

(一)一般公共预算收支决算情况。

1.全市一般公共预算收支决算情况。

2020年,全市一般公共预算收入137.78亿元,完成年度预算105.9%,同比增长5%。其中:税收收入87.75亿元,同比下降4.7%,占一般公共预算收入比重63.7%;非税收入50.03亿元,同比增长27.8%,占一般公共预算收入比重36.3%。加上上级补助收入366.92亿元(其中返还性收入18.20亿元、一般性转移支付收入295.68亿元、专项转移支付收入53.03亿元)、待偿债置换一般债券上年结余4364万元、上年结余55.84亿元、调入资金47.08亿元、债务(转贷)收入39.68亿元、动用预算稳定调节基金25.82亿元等,全市一般公共预算收入总计673.56亿元。

2020年,全市一般公共预算支出538.59亿元,完成年度预算107.8%,同比增长7.1%。加上上解上级支出36.85亿元、调出资金1.27亿元,债务还本支出22.36亿元、安排预算稳定调节基金34.71亿元、待偿债置换一般债券结余10万元、年终结余39.78亿元等,全市一般公共预算支出总计673.56亿元。其中结转下年支出39.78亿元。

2.市本级一般公共预算收支决算情况。

2020年,市本级一般公共预算收入68.02亿元,同比增长1.7%。其中:税收收入44.11亿元,占一般公共预算收入比重64.8%;非税收入23.91亿元,占一般公共预算收入比重35.2%。加上上级补助收入90.11亿元、待偿债置换一般债券上年结余4363万元、上年结余18亿元、调入资金8.98亿元、债务(转贷)收入34.88亿元、动用预算稳定调节基金24.21亿元等,市本级一般公共预算收入总计244.63亿元。

2020年,市本级一般公共预算支出163.45亿元,同比增长22.2%。加上上解上级支出20.15亿元、债务还本支出20.40亿元、安排预算稳定调节基金31.03亿元、待偿债置换一般债券结余10万元、年终结余9.60亿元等,市本级一般公共预算支出总计244.63亿元。其中结转下年支出9.60亿元。

(1)市直一般公共预算收支决算情况。

2020年,市直一般公共预算收入55.82亿元,完成年度预算106.1%,同比增长6.2%。其中:税收收入34.64亿元,同比下降5.1%,占一般公共预算收入比重62.1%;非税收入21.18亿元,同比增长31.9%,占一般公共预算收入比重37.9%。加上上级补助收入78.37亿元(其中返还性收入9.17亿元、一般性转移支付收入55.29亿元、专项转移支付收入13.90亿元)、待偿债置换一般债券上年结余4363万元、上年结余11.52亿元、调入资金12.50亿元、债务(转贷)收入31.42亿元、动用预算稳定调节基金19.31亿元等,市直一般公共预算收入总计209.37亿元。

2020年,市直一般公共预算支出137.90亿元,完成年度预算150.8%,同比增长32.0%。上解上级支出17.55亿元、债务还本支出16.94亿元、安排预算稳定调节基金30.61亿元、待偿债置换一般债券结余10万元、年终结余6.36亿元等,市直一般公共预算支出总计209.37亿元。其中结转下年支出6.36亿元。

(2)湛江经开区一般公共预算收支决算情况。

2020年,湛江经开区一般公共预算收入12.20亿元,完成年度预算130.51%,同比下降14.88%。其中:税收收入9.47亿元,同比下降13.29%,占一般公共预算收入比重77.61%;非税收入2.73亿元,同比下降19.98%,占一般公共预算收入比重22.39%。加上上级补助收入11.24亿元(其中返还性收入1.92亿元、一般性转移支付收入6.18亿元、专项转移支付收入3.15亿元)、上年结余6.45亿元、调入资金-3.52亿元、债务(转贷)收入3.38亿元、动用预算稳定调节基金4.89亿元等,湛江经开区一般公共预算收入总计34.65亿元。

2020年,湛江经开区一般公共预算支出25.07亿元,完成年度预算 138.18%,同比下降12.88%。加上上解上级支出2.56亿元、年终结余3.22亿元、安排预算稳定调节基金4156万元、债务还本支出3.38亿元等,湛江经开区一般公共预算支出总计34.65亿元。其中结转下年支出3.22亿元。

(3)奋勇高新区一般公共预算收支决算情况。

2020年,奋勇高新区一般公共预算收入1455万元,完成调整预算90.94%,同比下降18.12%。其中:税收收入908万元,同比下降22.72%,占一般公共预算收入比重62.41%;非税收入547万元,同比下降9.14%,占一般公共预算收入比重37.59%。加上上级补助收入3573万元(其中返还性收入107万元、一般性转移支付收入967万元、专项转移支付收入2499万元)、上年结余286万元,债务转贷收入770万元等,奋勇高新区一般公共预算收入总计6084万元。

2020年,奋勇高新区一般公共预算支出4814万元,加上上解上级支出302万元、债务还本支出771万元,年终滚存结余197万元等,奋勇高新区一般公共预算支出总计6084万元。其中结转下年支出197万元。

(二)2020年政府性基金预算收支决算情况。

1.全市政府性基金预算收支决算情况。

2020年,全市政府性基金预算收入169.31亿元,完成年度预算111.3%,同比增长70.1%。加上上级补助收入34.70亿元、待偿债置换专项债券上年结余22万元、上年结余31.05亿元、调入资金1.27亿元、债务(转贷)收入112.48亿元等,全市政府性基金预算收入总计348.82亿元。

2020年,全市政府性基金预算支出274.52亿元,完成年度预算108.6%,同比增长71.5%。加上调出资金29.06亿元、上解上级支出3.16亿元、债务还本支出2.49亿元、年终结余39.59亿元等,全市政府性基金预算支出总计348.82亿元。

2.市本级政府性基金预算收支决算情况。

2020年,市本级政府性基金预算收入90.40亿元,同比增长159.8%。加上上级补助收入12.22亿元、待偿债置换专项债券上年结余22万元、上年结余14.18亿元、债务(转贷)收入49.60亿元等,市本级政府性基金预算收入总计166.41亿元。

2020年,市本级政府性基金支出129.18亿元,同比增长136.1%。上解上级支出3.16亿元、调出资金4.99亿元、债务还本支出2.43亿元、年终结余26.65亿元等,市本级政府性基金支出总计166.41亿元。

(1)市直政府性基金预算收支决算情况。

2020年,市直政府性基金预算收入84.98亿元,完成年度预算117.2%,同比增长208.8%。加上上级补助收入10.10亿元、待偿债置换专项债券上年结余21万元、上年结余13.94亿元、债务(转贷)收入31.83亿元等,市直政府性基金预算收入总计140.84亿元。

2020年,市直政府性基金预算支出103.81亿元,完成年度预算135.4%,同比增长195.6%。加上上解上级支出3.16亿元、调出资金4.90亿元、债务还本支出2.43亿元、年终结余26.54亿元等,市直政府性基金预算支出总计140.84亿元。

(2)湛江经开区政府性基金预算收支决算情况。

2020年,湛江经开区政府性基金预算收入5.42亿元,完成年度预算83.36%,同比下降25.47%。加上上级补助收入1.49亿元、上年结余2430万元、债务(转贷)收入15.97亿元等,湛江经开区政府性基金预算收入总计23.12亿元。

2020年,湛江经开区政府性基金支出22.95亿元,完成年度预算105.91%,同比增长18.42%。加上调出资金827万元、年终结余831万元等,湛江经开区政府性基金支出总计23.12亿元。

(3)奋勇高新区政府性基金预算收支决算情况。

2020年,奋勇高新区政府性基金上级补助收入6422万元。加上上年结余10万元、债务(转贷)收入1.8亿元等,奋勇高新区政府性基金预算收入总计2.44亿元。

2020年,奋勇高新区政府性基金支出2.42亿元,加上年终结余268万元等,奋勇高新区政府性基金支出总计2.44亿元。

(三)社会保险基金预算执行情况。

2020年全市社会保险基金总收入241.58亿元,总支出  242.79亿元。其中:企业养老保险基金预算收入97.04亿元,支出99.26亿元;居民养老保险基金预算收入22.1亿元,支出19.95亿元;机关养老保险基金预算收入29.37亿元,支出39.24亿元;职工医保基金预算收入36.03亿元,支出34.25亿元;居民医保基金预算收入54.76亿元,支出46亿元;失业保险基金预算收入1亿元,支出1.86亿元;工伤保险基金预算收入1.27亿元,支出2.23亿元。年末滚存结余148.76亿元。

(四)国有资本经营预算执行情况。

2020年,市直国有资本经营预算收入5349万元。加上国有资本经营预算转移支付收入459万元及上年结余3928万元,收入总计9736万元。全市国有资本经营预算支出6916万元,加上国有资本经营预算转移支付459万元及调出资金2361万元,支出总计9736万元。

市直国有资本经营预算收入5349万元。加上上年结转3927万元、上级补助收入62万元,市直国有资本经营预算收入总计9338万元。市直国有资本经营预算支出6915万元,加上调出资金2361万元、上解上级支出62万元,市直国有资本经营预算支出总计9338万元。

(五)重点投资项目资金使用及绩效情况。

市财政局按规定委托第三方机构对66个市级部门单位整体支出绩效实施核查评价、10个市级部门单位整体支出绩效和6个财政支出项目绩效实施重点评价,共涉及市级财政资金57.5亿元。经综合评定,66个部门单位整体绩效自评核查结果为:优50个,占75.76%;良15个,占22.73%;中1个,占1.51%。10个部门单位整体绩效重点评价结果为:优5个,占50%;良5个,占50%。6个财政支出项目重点评价结果为:优3个,占50%;良3个,占50%。

(六)市直结余结转资金使用情况。

2020年,市直上年结余结转资金11.52亿元,截至2020年底,共安排使用9.45亿元,主要用于保民生、保运转和防范化解重大风险等方面。其中:交通运输支出1.88亿元,农林水支出1.49亿元,社会保障和就业支出6425万元,节能环保支出5427万元,文化旅游体育与传媒支出4034万元,教育支出3840万元,公共安全支出3466万元。

(七)市直预算调整及执行情况。

1.一般公共预算调整及执行情况。

经市十四届人大六次会议审议通过,2020年市直一般公共预算收入预计比上年增长8.3%,预期收入达到55.17亿元。其中:税收收入39.04亿元,同比增长9.1%,占比70.8%;非税收入16.14亿元,同比增长6.4%,占比29.2%。加上上级补助收入、下级上解收入、上年结余收入、调入资金、动用预算稳定调节基金、债务转贷收入等,市直一般公共预算收入总计251.61亿元,相应安排支出251.61亿元,收支平衡。

在年度预算执行过程中,经市十四届人大常委会第三十四次和第四十一次会议审议通过,2020年市直一般公共预算收入由55.17亿元,调整为52.61亿元,调减2.56亿元,同比增长0.1%。一般公共预算总收入由251.61亿元调整为288.3亿元,调增36.69亿元,其中:一般公共预算收入调减2.57亿元,上级补助收入调增12.15亿元,下级上解收入调增0.01亿元,上年结余收入调增0.23亿元,调入资金调减7.44亿元,动用预算稳定调节基金调增16.31亿元,债务转贷收入调增18亿元。相应一般公共预算总支出由251.61亿元调整为288.3亿元,调增36.69亿元,收支平衡。

2.政府性基金预算调整及执行情况。

经市十四届人大六次会议审议通过,2020年市直政府性基金预算预期收入87.43亿元。加上上级补助收入、债务转贷收入、上年结余收入等,市直政府性基金预算预期收入总计103.31亿元。根据“以收定支、收支平衡”的原则,相应安排支出103.31亿元,收支平衡。

在年度预算执行过程中,经市十四届人大常委会第三十四次和第四十一次会议审议通过,2020年市直政府性基金预算总收入由103.31亿元调整为182.91亿元,调增79.6亿元。相应政府性基金预算总支出由103.31亿元调整为182.91亿元,调增79.6亿元,收支平衡。

(八)财政转移支付安排执行情况。

2020年,上级财政安排我市一般公共预算转移支付补助资金366.92亿元。其中:上级财政补助市直93.75亿元,补助各县(市、区)273.17亿元。

2020年,市级财政补助下级一般公共预算转移支付资金22.85亿元。其中:税收返还补助1.7亿元,均衡性转移支付补助1.8亿元,镇级基本财力保障机制奖补资金840万元,结算补助4.67亿元,企事业单位划转9136万元,固定数额补助2.32亿元,教育共同财政事权转移支付(含上级结转)1.48亿元,社会保障和就业共同财政事权转移支付(含上级结转)1.87亿元,医疗卫生共同财政事权转移支付5174万元,农林水共同财政事权转移支付(上级结转)4051万元,交通运输共同财政事权转移支付(上级结转)1216万元,住房保障共同财政事权转移支付(上级结转)96万元,其他一般性转移支付2422万元,专项转移支付(含上级结转)6.71亿元。

(九)经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况。

1.债务规模及结构。截至2020年末,湛江市政府债务余额为537.5亿元,其中:一般债务176.1亿元、专项债务361.4亿元。根据省财政厅印发《关于下达2020年分地区地方政府债务限额的通知》(粤财债〔2021〕8号),核定我市(含省直管县)2020年地方政府债务限额为551.94亿元(一般债务182.88亿元、专项债务369.06亿元)。2020年末,我市整体债务规模在省下达的债务限额内。

2.债券使用情况。2020年,省下达我市128亿元的新增债券资金,其中:一般债券18亿元、专项债券110亿元(均为其他专项债券),债券资金主要用于高速公路、乡村振兴、教育、医疗、城镇基础设施、农村基础设施等公益性基础设施建设。

3.债务偿还情况。2020年,湛江市共还本付息39.77亿元,其中:本金24.84亿元、利息14.93亿元。

(十)市直预算周转金规模和使用情况。

2020年预算周转金为零,年末未补充,余额仍为零。

(十一)市直预备费使用情况。

在年度预算执行过程中,经市十四届人大常委会第四十一次会议审议通过2020年预备费由1.5亿元调整为3700万元,主要用于新型冠状病毒感染肺炎疫情应急防控方面支出。主要项目有:徐闻县春运应急及新型冠状病毒感染肺炎疫情防控资金500万元,防控境外新冠疫情输入专项工作经费280万元,市粮食和物资储备局新冠防疫物资仓库维修资金90万元,湛江市第三人民医院新冠肺炎疫情防控资金60万元,增加市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控境外物资委托采购资金449.33万元。

(十二)市直超收收入安排情况,预算稳定调节基金的规模和使用情况。

2020年市直一般公共预算收入55.82亿元,超收3.21亿元,按规定调入预算稳定调节基金。

2020年市直动用预算稳定调节基金19.31亿元,安排预算稳定调节基金30.61亿元。

二、2020年预算执行效果及市人大决议落实情况

市十四届人大六次会议审查和批准湛江市2020市本级预算,并作出了《关于湛江市2019年预算执行情况和2020年预算的决议》。市政府及财政部门高度重视,认真研究落实,按照2020以来市人大常委会审议意见,以推动湛江财政高质量发展为目标,着力强化增收节支,增强财政对疫情防控、民生事业、重点项目的保障力度,持续深化财政体制改革,确保人大决议落到实处。

(一)充分发挥财政职能作用,全力保障疫情防控工作。

1.支持打赢疫情防控阻击战。全市累计筹集4.41亿元,保障疫情防控和经济发展政策措施落实到位,通过开通防控资金多渠道筹集通道、防控资金快速拨付通道、防控物资采购绿色通道,医护、病患保障通道和票据发放快捷通道等“五个通道”,实现防疫资金拨付当天办结,防疫物资采购便利,患者救治费用补助、参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补贴等政策严格落实,确保重点人群核酸排查全免费、患者救治零负担、困难群众全救助。

2.助力复工复产复学。一是扶持企业技改和创新。通过奖补鼓励工业企业进行技术改造,生产抗疫应急物资。二是支持降低企业融资成本。发挥粤财普惠(湛江)融资担保公司作用,对疫情防控相关领域重点企业及受疫情影响较大的中小微企业,降低新增融资担保项目的担保费率;为疫情防控重点保障企业发放优惠贷款资金17.31亿元,争取中央财政贴息资金2009万元,贴息规模位列全省第4。三是支持实施援企稳岗政策。减免国有资产类经营性用房承租户租金3797.18万元,切实减轻疫情对企业造成的负担。减免企业社会保险费17亿元,并对企业在疫情防控期间复产用工按规定给予相应财政补贴。四是支持学校复学。统筹预算资金解决困难学生学习终端设备、网络覆盖等问题,确保线上教育全覆盖;投入680万元集中采购300万个口罩,保障开学防疫物资;安排2275万元用于教室安装空调,确保全市35个高考考点空调全覆盖。

(二)大力抓好财政增收,不断增强保障能力。

1.齐抓共管抓好收入。多次召开财税联席会议,科学预测分析税费情况,健全涉税信息共享机制,实现财税工作无缝对接,抓好重点税收征管,确保应收尽收。盘活资产资源,挖掘非税收入增长潜力,积极做好土地出让、水田指标转让等工作。全市一般公共预算收入增长5%,土地出让收入144.11亿元,同比增长76.4%。

2.主动作为筹集资金。2020年,市直部门共争取上级资金274.86亿元,比2019年增加90.1亿元,同比增长48.8%。其中:争取新增债券额度128亿元,同比增长31%;争取抗疫特别国债18.95亿元、特殊转移支付资金15.17亿元。积极争取湛江港30万吨航道改扩建工程项目补助资金10亿元。同时,引导金融机构服务湛江市重点领域和薄弱环节。2020年湛江市被财政部列为财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市,为全省两个试点城市之一,获得中央财政奖励专项资金3000万元,预计可撬动银行资金15亿元为湛江市民营和小微企业服务。

(三)落实积极的财政政策,促进经济转型升级。

1.加快财政支出进度。2020年,全市一般公共预算支出同比增长7.1%,全市政府性基金预算支出同比增长71.5%,财政支出保持增长态势。用好用活直达资金和债券资金,全市共收到中央直达资金49.93亿元,支出49.89亿元,支出进度99.9%,支出进度排名全省第2位。共收到新增债券资金128亿元,拨付进度100%,实际使用进度95.36%,其中,特殊转移支付一般债券资金3亿元,实际使用进度100%,有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。

2.保障重点领域支出。进一步压减一般性支出,全市累计压减非急需非刚性支出3.52亿元,强化预算约束,集中资金保障先进制造、民生领域、基础设施短板等关键领域。特别是在支持落实“六保”任务精准发力:统筹5.79亿元用于技能提升、援企稳岗和创业担保贷款贴息等;落实困难群众救助资金17.86亿元、残疾人两项补贴资金3.37亿元,发放低收入群体价格临时补贴1.92亿元,惠及困难群众216.33万人次;拨付市级储备粮油利费补贴资金0.92亿元,筑牢粮食安全底线;及时调度县(市、区)库款,保障基层运转;拨付专项资金6.41亿元,保障产业链供应链稳定。

3.支持打好打赢三大攻坚战。一是支持打赢精准脱贫攻坚战。投入14.47亿元用于扶贫相关项目;投入24.5亿元支持解决“两不愁三保障”突出问题。二是支持打好污染防治攻坚战。投入13.39亿元支持推进污染防治项目和做好环境保护各项工作。三是打好防范化解重大风险攻坚战。全方位加强政府债务管理,及时安排资金按时足额偿还到期债券本息;全年化解隐性债务141.99亿元;全市未出现违法违规举债及债务违约情况。2019年湛江市法定债务率的风险等级评定为绿色等级,全市总体债务风险安全可控。

4.支持推进四大抓手。统筹 15.88 亿元落实重点交通项目资本金和建设资金,加快打造全国性综合交通枢纽。统筹安排16亿元推动巴斯夫项目。统筹省市预算资金 5.66 亿元、新增政府债券资金 38.3 亿元,用于工业园区高质量发展、民营经济及中小微企业发展和先进装备制造业,大力振兴实体经济。安排 6.6 亿元实施市政建设计划。2019-2020 年市财政统筹安排7.6 亿元支持全市创文基础建设补短板。统筹中央、省、市资金 88.28 亿元支持实施乡村振兴战略。投入 2.23 亿元支持湛江市 1636 个村和 307 个社区基层组织建设,加强党对乡村振兴工作的全面领导。投入 4.88亿元用于永久基本农田保护和高标准农田建设,湛江市在省2019 年度高标准农田建设考核中排名靠前,为广东省获得国务院督查激励作出湛江贡献。

5.支持产业发展。落实减税降费政策,足额办理地方增值税留抵税额退税约3.36亿元。推进更高水平开放和创新,投入5150万元支持湛江综合保税区基础设施建设。投入5060万元激励、引导和促进企业扩大进出口贸易,不断优化营商环境,促进稳外贸稳外资。统筹省市科技发展专项资金1.33亿元,支持发展科技企业孵化器和众创空间、海洋科技产业创新中心建设运营等,大力实施创新驱动发展战略。统筹安排7.7亿元建设湛江湾实验室。投入5955万元支持实施重点人才工程,为科技创新强市建设提供智力支撑。

(四)坚持以人民为中心的发展思想,提升民生保障水平。

2020年,全市民生类支出445.08亿元,同比增长8.0%,占全市一般公共预算支出比重为82.63%;全市“三保”支出364.08亿元,支出进度102.85%。

1.支持教育优先发展。全市教育支出117.04亿元,同比增长6.0%。拨付义务教育公用经费10.4亿元,投入1.16亿元新增市区公办义务教育学位10110个。投入1.67亿元支持学前教育发展,新增全市公办学前教育学位4500个。投入4.5亿元落实“两相当”政策、山区和农村边远地区教师生活补助、原民办代课教师生活困难补助。落实普通高中和中职助学金及免学费补助1.29亿元。投入6.92亿元支持岭南师范学院和广东医科大学的新校区建设,全力促进教育均衡发展和质量提升。

2.提升公共卫生应急和医疗服务能力。全市卫生健康支出76.47亿元,同比增长4.8%。共投入14.08亿元加强医疗卫生补短板建设,推进广东医科大学附属医院海东院区、市第一中医医院搬迁改造、市妇幼保健院新院3个项目动工建设,推进市第四人民医院升级改造、湛江中心人民医院急危重症救治及服务辐射能力提升建设。支持广东医科大学附属医院和湛江中心人民医院建设高水平医院,升级建设10家县级公立医院、7间中心卫生院、13家公立医院发热门诊和113家基层医疗卫生机构发热诊室。投入5.4亿元用于落实健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理等基本公共卫生服务。

3.提高民生保障标准。投入底线民生保障资金46亿元、医疗保障资金41.4亿元,低保保障标准、特困人员供养标准、孤儿养育标准、残疾人两项补贴等八项民生保障标准继续提高。

4.促进社会事业发展。各级财政投入1.83亿元支持实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。安排3.16亿元推动粤西水资源配置工程,加快解决雷州半岛干旱缺水的历史问题。安排3.2亿元推动湛江文化中心项目正式动工建设,统筹安排5.86亿元支持文化馆、图书馆、档案馆、博物馆建设。安排3308.72万元支持开展扫黑除恶专项斗争,安排1.1亿元支持实施全民禁毒工程,推动平安湛江建设。

(五)深化财政改革,提升依法管财理财水平。

1.改进预算编制。健全基本支出定额标准体系,完善编制程序和规则,做实做细部门项目库,规范部门整体绩效目标和项目绩效目标申报,严格项目入库管理,到期未入库项目一律不安排预算。

2.推进预算管理改革以提升预算能力为新一轮预算改革的重点方向,围绕预算决策、财力统筹、绩效管理和协同运行等方面,探索研究深入开展预算管理改革。

3.预算绩效管理。将部门和单位整体预算收支全面纳入绩效管理,2020年部门整体自评实现全覆盖;绩效目标全面纳入项目库管理,不断完善“花钱必问效”的绩效评价机制,全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系加快形成。在全省2020年县级财政管理绩效综合评价中,遂溪县得分进入全国前200名,徐闻县、廉江市规范预算编制评价获满分。

4.电子票据管理。在湛江中心人民医院、广东医科大学第二附属医院正式运用“区块链+财政医疗电子票据+”技术,打造湛江财政电子票据数字化管理改革新模式,打通非税缴费便民服务最后一公里。

5.加强国有资产管理。开展全市国有资产清理整治专项行动,推行市直行政事业单位经营性资产集中统一监管,盘活市直行政事业单位土地资产,开展划转国有企业资本充实社保基金工作,市直3家国有企业列入划转范围,配合市国资委推进国有企业退休人员社会化管理,开展国有资产管理向人大报告工作。

(六)强化财政监管力度,提升财政治理水平。

1.强化财政监督。对市直80个部门(单位)开展财政存量资金专项核查,收回4000多万元,有效盘活财政存量资金。对市直单位“私车公养”问题、“因公出国(境)、公务车购置及运行费、公务接待费”等行政经费以及市慈善会资金使用管理情况开展专项核查,进一步严肃财经纪律。

2.实行“一个部门对口一个科室”改革。以机构改革为契机,对部门的资金管理业务由过去分散多个科室管理调整为一个科室全方位全流程对口服务,理顺科室职责边界,优化服务和资金统筹,实现部门办事“只进一个门、只跑一个科、服务一张单、办事一张网、完整一本账”,提高政务服务水平、优化营商环境。

3.人大联网监督管理。充分把握财政预算执行系统一体化实施时机,搭建人大联网监督系统接口,实现人大监督系统和财政预算执行系统实时联通,财政资金从被动监管向主动联网接受监督的转变,促进财政管理更加规范化、精细化。

三、存在的问题及下一步工作措施

2020年,全市财政系统团结实干、奋发有为、共抗疫情,圆满完成了全市财政工作目标,有效促进了我市高质量发展。但当前财政工作仍存在一些问题和不足,如财政收入增速趋缓与财政支出刚性增长矛盾更加突出,财政资金使用效益还需进一步提高,个别部门依法理财管财理念不强等。下一步,主要做好以下4方面工作:

(一)着力抓好收入管理,进一步夯实财力基础。

坚持财税部门联席会议制度,全面加强税收征管,加大招商引资力度,大力培植税源,挖掘增收潜力,做到应收尽收。加大力度保障土地收储工作,确保完成年度土地出让收入目标。继续抓好国有资产(资源)有偿使用收入,想方设法盘活土地资源和闲置资产,增加财政收入。

(二)着力落实积极的财政政策,进一步激发高质量发展活力。

健全常态化过“紧日子”长效机制,进一步压缩一般性行政支出,盘活存量资金,推动积极的财政政策提质增效、更可持续,增强国家、省、市重大战略任务财力保障,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,在支持工业化、生态化、数字化融合发展、实施创新驱动发展战略、推动产业链供应链优化升级、全面推进乡村振兴、改善人民生活品质等重点领域上展现新作为。

(三)着力深化财政改革,进一步加快建立现代财政制度。

完善“花钱必问效”机制,将绩效评价结果与预算安排、政策调整和改进管理挂钩,提升财政资源配置效率。深入推进财政事权与支出责任改革,加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市和县(市、区)财政关系。深入推进涉农资金统筹整合改革,加快涉农资金支出进度,助力乡村振兴。全面加强“数字财政”建设,运用信息化手段支撑预算管理制度改革。深化财政“放管服”改革,切实提高财政决策、管理和服务水平。

(四)着力依法理财管财,进一步提升财政治理能力。

严格执行《中华人民共和国预算法》及修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》,强化预算约束,严格预算执行,严控预算调整调剂,严禁无预算或超预算支出,进一步规范财政收支管理。主动做好预算决算公开工作,接受社会监督,打造“阳光财政”。积极防范化解政府债务风险,扎实推进新增地方政府债券的申报、发行、使用和管理工作。完善人大、审计、财政以及各部门单位横向联系机制,自觉接受人大、审计及社会监督,不断推进依法行政、依法理财。


第二部分  决算报表目录

一、一般公共预算

1.2020年湛江市市级一般公共预算收入决算表

2.2020年湛江市市级一般公共预算支出决算表(按功能分类)

3.2020年湛江市市本级一般公共预算支出决算表(按功能分类项级科目)

关于2020年湛江市市本级一般公共预算支出的说明

4.2020年湛江市市本级一般公共预算基本支出决算表(按经济分类款级科目)

5.2020年湛江市市级一般公共预算税收返还和转移支付决算表(按项目分地区列示)

6.2020年湛江市市级政府一般债务情况表

二、政府性基金预算

7.2020年湛江市市级政府性基金预算收入决算表

8.2020年湛江市市级政府性基金预算支出决算表(按功能分类)

9.2020年湛江市市本级政府性基金预算支出决算表(按功能分类项级科目)

10.2020年湛江市市级政府性基金转移支付决算表(按项目分地区)

11.2020年湛江市市级政府专项债务情况表

三、国有资本经营预算

12.2020年湛江市市级国有资本经营预算收入决算表

13.2020年湛江市市级国有资本经营预算支出决算表(按功能分类项级)

14.2020年湛江市市本级国有资本经营预算支出决算表(按功能分类项级科目)

15.2020年湛江市市级国有资本经营预算转移支付决算表(按项目分地区)

四、社会保险基金预算

16.2020年湛江市市级社会保险基金预算收入决算表

17.2020年湛江市市级社会保险基金预算支出决算表

五、一般公共预算“三公”经费

18.2020年湛江市市本级一般公共预算“三公”经费决算表

关于2020年湛江市市本级一般公共预算“三公”经费决算的说明

六、地方政府债务

19.2020年湛江市市级地方政府债务限额及余额决算情况表

20.2020年湛江市市级地方政府债务相关情况表

21.2020年湛江市市本级地方政府债券使用情况表

表1

2020湛江市市级一般公共预算收入决算表

单位:万元

项          目

决算数

一、本级一般公共预算收入

680216.00

(一)税收收入

441093.00

增值税

134475.00

企业所得税

43299.00

个人所得税

13355.00

资源税

91.00

城市维护建设税

69150.00

房产税

38122.00

印花税

11963.00

城镇土地使用税

16017.00

土地增值税

50596.00

车船税

13523.00

船舶吨税

0.00

车辆购置税

0.00

关税

0.00

耕地占用税

1688.00

契税

45268.00

烟叶税

0.00

环境保护税

3259.00

其他税收收入

287.00

(二)非税收入

239123.00

专项收入

64083.00

行政事业性收费收入

12293.00

罚没收入

71879.00

国有资本经营收入

2124.00

国有资源(资产)有偿使用收入

60552.00

其他收入

28192.00

二、转移性收入

901089.00

    上级补助收入

901089.00

    下级上解收入

0.00

三、地方政府债券转贷收入

348753.00

    新增一般债券收入

150000.00

    再融资一般债券收入

198753.00 

      向国际组织借款收入

0.00

四、国债转贷资金上年结余

0.00

五、调入资金

89762.00

六、待偿债置换一般债券上年结余

4363.00

、上年结转收入

180036.00

八、动用预算稳定调节基金

242056.00

总收入

2446275.00

注:   无      

表2

2020湛江市市级一般公共预算支出决算表(按功能分类)

单位:万元

项目

决算数

一、一般公共服务支出

137,286.00

二、外交支出

0.00

三、国防支出

3,481.00

四、公共安全支出

129,102.00

五、教育支出

185,696.00

六、科学技术支出

11,694.00

七、文化旅游体育与传媒支出

64,322.00

八、社会保障和就业支出

184,935.00

九、卫生健康支出

420,097.00

十、节能环保支出

43,111.00

十一、城乡社区支出

109,233.00

十二、农林水支出

58,593.00

十三、交通运输支出

117,590.00

十四、资源勘探工业信息等支出

32,755.00

十五、商业服务业等支出

5,656.00

十六、金融支出

2,254.00

十七、自然资源海洋气象等支出

12,774.00

十八、住房保障支出

53,954.00

十九、粮油物资储备支出

2,300.00

二十、灾害防治及应急管理支出

9,169.00

二十一、预备费

0.00

二十二、其他支出

214.00

二十三、债务付息支出

50,116.00

二十四、债务发行费用支出

202.00

本级支出小计

1,634,534.00

二十五、返还性支出

0.00

二十六、一般性转移支付

0.00

二十七、专项转移支付

0.00

二十八、上解上级支出

201,469.00

二十九、援助其他地区

0.00

三十、债务还本支出

203,958.00

三十一、安排预算稳定调节基金

310,292.00

三十二、待偿债置换一般债券结余

10.00

三十二、年终结余

96,012.00

支出总计

2,446,275.00

备注:无

表3

2020湛江市市本级一般公共预算支出决算表(按功能分类项级科目)

单位:万元

功能编码

功能分类

决算数


湛江市本级一般公共预算支出

1,634,534.00

201

一般公共服务支出

137,286.00

20101

  人大事务

2,812.00

2010101

    行政运行

1,640.00

2010102

    一般行政管理事务

100.00

2010103

    机关服务

0.00

2010104

    人大会议

233.00

2010105

    人大立法

52.00

2010106

    人大监督

0.00

2010107

    人大代表履职能力提升

54.00

2010108

    代表工作

0.00

2010109

    人大信访工作

0.00

2010150

    事业运行

19.00

2010199

    其他人大事务支出

714.00

20102

  政协事务

2,056.00

2010201

    行政运行

1,274.00

2010202

    一般行政管理事务

0.00

2010203

    机关服务

0.00

2010204

    政协会议

116.00

2010205

    委员视察

0.00

2010206

    参政议政

0.00

2010250

    事业运行

0.00

2010299

    其他政协事务支出

666.00

20103

  政府办公厅(室)及相关机构事务

23,100.00

2010301

    行政运行

12,607.00

2010302

    一般行政管理事务

570.00

2010303

    机关服务

3,564.00

2010304

    专项服务

0.00

2010305

    专项业务活动

0.00

2010306

    政务公开审批

0.00

2010308

    信访事务

459.00

2010309

    参事事务

0.00

2010350

    事业运行

40.00

2010399

    其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

5,860.00

20104

  发展与改革事务

3,197.00

2010401

    行政运行

2,027.00

2010402

    一般行政管理事务

0.00

2010403

    机关服务

0.00

2010404

    战略规划与实施

0.00

2010405

    日常经济运行调节

0.00

2010406

    社会事业发展规划

0.00

2010407

    经济体制改革研究

0.00

2010408

    物价管理

138.00

2010450

    事业运行

0.00

2010499

    其他发展与改革事务支出

1,032.00

20105

  统计信息事务

1,092.00

2010501

    行政运行

684.00

2010502

    一般行政管理事务

0.00

2010503

    机关服务

0.00

2010504

    信息事务

0.00

2010505

    专项统计业务

48.00

2010506

    统计管理

0.00

2010507

    专项普查活动

20.00

2010508

    统计抽样调查

65.00

2010550

    事业运行

145.00

2010599

    其他统计信息事务支出

130.00

20106

  财政事务

7,851.00

2010601

    行政运行

5,136.00

2010602

    一般行政管理事务

0.00

2010603

    机关服务

0.00

2010604

    预算改革业务

0.00

2010605

    财政国库业务

1.00

2010606

    财政监察

0.00

2010607

    信息化建设

181.00

2010608

    财政委托业务支出

16.00

2010650

    事业运行

241.00

2010699

    其他财政事务支出

2,276.00

20107

  税收事务

28,040.00

2010701

    行政运行

0.00

2010702

    一般行政管理事务

12,357.00

2010703

    机关服务

0.00

2010704

    税务办案

0.00

2010705

    发票管理及税务登记

0.00

2010706

    代扣代收代征税款手续费

0.00

2010707

    税务宣传

0.00

2010708

    协税护税

0.00

2010709

    信息化建设

0.00

2010750

    事业运行

0.00

2010799

    其他税收事务支出

15,683.00

20108

  审计事务

1,443.00

2010801

    行政运行

1,208.00

2010802

    一般行政管理事务

0.00

2010803

    机关服务

0.00

2010804

    审计业务

125.00

2010805

    审计管理

0.00

2010806

    信息化建设

60.00

2010850

    事业运行

0.00

2010899

    其他审计事务支出

50.00

20109

  海关事务

725.00

2010901

    行政运行

0.00

2010902

    一般行政管理事务

0.00

2010903

    机关服务

0.00

2010905

    缉私办案

0.00

2010907

    口岸管理

0.00

2010908

    信息化建设

0.00

2010909

    海关关务

0.00

2010910

    关税征管

0.00

2010911

    海关监管

0.00

2010912

    检验检疫

0.00

2010950

    事业运行

0.00

2010999

    其他海关事务支出

725.00

20110

  人力资源事务

3,137.00

2011001

    行政运行

677.00

2011002

    一般行政管理事务

1,074.00

2011003

    机关服务

0.00

2011004

    政府特殊津贴

0.00

2011005

    资助留学回国人员

0.00

2011007

    博士后日常经费

0.00

2011008

    引进人才费用

0.00

2011050

    事业运行

9.00

2011099

    其他人力资源事务支出

1,377.00

20111

  纪检监察事务

9,767.00

2011101

    行政运行

5,970.00

2011102

    一般行政管理事务

0.00

2011103

    机关服务

0.00

2011104

    大案要案查处

0.00

2011105

    派驻派出机构

0.00

2011106

    巡视工作

7.00

2011150

    事业运行

0.00

2011199

    其他纪检监察事务支出

3,790.00

20113

  商贸事务

7,335.00

2011301

    行政运行

4,288.00

2011302

    一般行政管理事务

133.00

2011303

    机关服务

0.00

2011304

    对外贸易管理

0.00

2011305

    国际经济合作

0.00

2011306

    外资管理

0.00

2011307

    国内贸易管理

0.00

2011308

    招商引资

196.00

2011350

    事业运行

424.00

2011399

    其他商贸事务支出

2,294.00

20114

  知识产权事务

685.00

2011401

    行政运行

0.00

2011402

    一般行政管理事务

0.00

2011403

    机关服务

0.00

2011404

    专利审批

0.00

2011405

    国家知识产权战略

0.00

2011406

    专利试点和产业化推进

0.00

2011408

    国际组织专项活动

0.00

2011409

    知识产权宏观管理

675.00

2011410

    商标管理

0.00

2011411

    原产地地理标志管理

0.00

2011450

    事业运行

0.00

2011499

    其他知识产权事务支出

10.00

20123

  民族事务

14.00

2012301

    行政运行

0.00

2012302

    一般行政管理事务

0.00

2012303

    机关服务

0.00

2012304

    民族工作专项

0.00

2012350

    事业运行

0.00

2012399

    其他民族事务支出

14.00

20125

  港澳台事务

1,110.00

2012501

    行政运行

962.00

2012502

    一般行政管理事务

0.00

2012503

    机关服务

0.00

2012504

    港澳事务

40.00

2012505

    台湾事务

0.00

2012550

    事业运行

45.00

2012599

    其他港澳台事务支出

63.00

20126

  档案事务

393.00

2012601

    行政运行

379.00

2012602

    一般行政管理事务

0.00

2012603

    机关服务

0.00

2012604

    档案馆

0.00

2012699

    其他档案事务支出

14.00

20128

  民主党派及工商联事务

2,306.00

2012801

    行政运行

2,058.00

2012802

    一般行政管理事务

0.00

2012803

    机关服务

0.00

2012804

    参政议政

0.00

2012850

    事业运行

0.00

2012899

    其他民主党派及工商联事务支出

248.00

20129

  群众团体事务

3,361.00

2012901

    行政运行

1,610.00

2012902

    一般行政管理事务

0.00

2012903

    机关服务

0.00

2012906

    工会事务

0.00

2012950

    事业运行

78.00

2012999

    其他群众团体事务支出

1,673.00

20131

  党委办公厅(室)及相关机构事务

15,383.00

2013101

    行政运行

6,947.00

2013102

    一般行政管理事务

0.00

2013103

    机关服务

5,523.00

2013105

    专项业务

135.00

2013150

    事业运行

355.00

2013199

    其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出

2,423.00

20132

  组织事务

3,708.00

2013201

    行政运行

1,228.00

2013202

    一般行政管理事务

0.00

2013203

    机关服务

0.00

2013204

    公务员事务

34.00

2013250

    事业运行

0.00

2013299

    其他组织事务支出

2,446.00

20133

  宣传事务

924.00

2013301

    行政运行

833.00

2013302

    一般行政管理事务

16.00

2013303

    机关服务

0.00

2013304

    宣传管理

0.00

2013350

    事业运行

10.00

2013399

    其他宣传事务支出

65.00

20134

  统战事务

1,430.00

2013401

    行政运行

913.00

2013402

    一般行政管理事务

0.00

2013403

    机关服务

0.00

2013404

    宗教事务

0.00

2013405

    华侨事务

0.00

2013450

    事业运行

99.00

2013499

    其他统战事务支出

418.00

20135

  对外联络事务

0.00

2013501

    行政运行

0.00

2013502

    一般行政管理事务

0.00

2013503

    机关服务

0.00

2013550

    事业运行

0.00

2013599

    其他对外联络事务支出

0.00

20136

  其他共产党事务支出(款)

1,752.00

2013601

    行政运行

1,298.00

2013602

    一般行政管理事务

307.00

2013603

    机关服务

0.00

2013650

    事业运行

0.00

2013699

    其他共产党事务支出(项)

147.00

20137

  网信事务

0.00

2013701

    行政运行

0.00

2013702

    一般行政管理事务

0.00

2013703

    机关服务

0.00

2013704

    信息安全事务

0.00

2013750

    事业运行

0.00

2013799

    其他网信事务支出

0.00

20138

  市场监督管理事务

13,822.00

2013801

    行政运行

10,068.00

2013802

    一般行政管理事务

0.00

2013803

    机关服务

0.00

2013804

    市场主体管理

16.00

2013805

    市场秩序执法

61.00

2013808

    信息化建设

0.00

2013810

    质量基础

0.00

2013812

    药品事务

6.00

2013813

    医疗器械事务

0.00

2013814

    化妆品事务

0.00

2013815

    质量安全监管

70.00

2013816

    食品安全监管

1,198.00

2013850

    事业运行

559.00

2013899

    其他市场监督管理事务

1,844.00

20199

  其他一般公共服务支出(款)

1,843.00

2019901

    国家赔偿费用支出

0.00

2019999

    其他一般公共服务支出(项)

1,843.00

202

外交支出

0.00

20201

  外交管理事务

0.00

2020101

    行政运行

0.00

2020102

    一般行政管理事务

0.00

2020103

    机关服务

0.00

2020104

    专项业务

0.00

2020150

    事业运行

0.00

2020199

    其他外交管理事务支出

0.00

20202

  驻外机构

0.00

2020201

    驻外使领馆(团、处)

0.00

2020202

    其他驻外机构支出

0.00

20203

  对外援助

0.00

2020304

    援外优惠贷款贴息

0.00

2020306

    对外援助

0.00

20204

  国际组织

0.00

2020401

    国际组织会费

0.00

2020402

    国际组织捐赠

0.00

2020403

    维和摊款

0.00

2020404

    国际组织股金及基金

0.00

2020499

    其他国际组织支出

0.00

20205

  对外合作与交流

0.00

2020503

    在华国际会议

0.00

2020504

    国际交流活动

0.00

2020505

    对外合作活动

0.00

2020599

    其他对外合作与交流支出

0.00

20206

  对外宣传(款)

0.00

2020601

    对外宣传(项)

0.00

20207

  边界勘界联检

0.00

2020701

    边界勘界

0.00

2020702

    边界联检

0.00

2020703

    边界界桩维护

0.00

2020799

    其他支出

0.00

20208

  国际发展合作

0.00

2020801

    行政运行

0.00

2020802

    一般行政管理事务

0.00

2020803

    机关服务

0.00

2020850

    事业运行

0.00

2020899

    其他国际发展合作支出

0.00

20299

  其他外交支出(款)

0.00

2029901

    其他外交支出(项)

0.00

203

国防支出

3,481.00

20301

  现役部队(款)

0.00

2030101

    现役部队(项)

0.00

20304

  国防科研事业(款)

0.00

2030401

    国防科研事业(项)

0.00

20305

  专项工程(款)

0.00

2030501

    专项工程(项)

0.00

20306

  国防动员

3,451.00

2030601

    兵役征集

97.00

2030602

    经济动员

0.00

2030603

    人民防空

1,116.00

2030604

    交通战备

0.00

2030605

    国防教育

32.00

2030606

    预备役部队

265.00

2030607

    民兵

1,767.00

2030608

    边海防

174.00

2030699

    其他国防动员支出

0.00

20399

  其他国防支出(款)

30.00

2039901

    其他国防支出(项)

30.00

204

公共安全支出

129,102.00

20401

  武装警察部队(款)

592.00

2040101

    武装警察部队(项)

592.00

2040199

    其他武装警察部队支出

0.00

20402

  公安

116,765.00

2040201

    行政运行

87,387.00

2040202

    一般行政管理事务

11,024.00

2040203

    机关服务

0.00

2040219

    信息化建设

0.00

2040220

    执法办案

9,616.00

2040221

    特别业务

0.00

2040222

    特勤业务

0.00

2040223

    移民事务

270.00

2040250

    事业运行

199.00

2040299

    其他公安支出

8,269.00

20403

  国家安全

182.00

2040301

    行政运行

0.00

2040302

    一般行政管理事务

0.00

2040303

    机关服务

0.00

2040304

    安全业务

32.00

2040350

    事业运行

0.00

2040399

    其他国家安全支出

150.00

20404

  检察

930.00

2040401

    行政运行

805.00

2040402

    一般行政管理事务

0.00

2040403

    机关服务

0.00

2040409

    “两房”建设

0.00

2040410

    检察监督

0.00

2040450

    事业运行

14.00

2040499

    其他检察支出

111.00

20405

  法院

1,411.00

2040501

    行政运行

1,232.00

2040502

    一般行政管理事务

0.00

2040503

    机关服务

0.00

2040504

    案件审判

0.00

2040505

    案件执行

0.00

2040506

    “两庭”建设

0.00

2040550

    事业运行

60.00

2040599

    其他法院支出

119.00

20406

  司法

3,202.00

2040601

    行政运行

2,135.00

2040602

    一般行政管理事务

0.00

2040603

    机关服务

0.00

2040604

    基层司法业务

153.00

2040605

    普法宣传

80.00

2040606

    律师公证管理

9.00

2040607

    法律援助

294.00

2040608

    国家统一法律职业资格考试

0.00

2040609

    仲裁

0.00

2040610

    社区矫正

45.00

2040611

    司法鉴定

5.00

2040612

    法制建设

129.00

2040613

    信息化建设

0.00

2040650

    事业运行

105.00

2040699

    其他司法支出

247.00

20407

  监狱

0.00

2040701

    行政运行

0.00

2040702

    一般行政管理事务

0.00

2040703

    机关服务

0.00

2040704

    犯人生活

0.00

2040705

    犯人改造

0.00

2040706

    狱政设施建设

0.00

2040707

    信息化建设

0.00

2040750

    事业运行

0.00

2040799

    其他监狱支出

0.00

20408

  强制隔离戒毒

5,990.00

2040801

    行政运行

5,082.00

2040802

    一般行政管理事务

10.00

2040803

    机关服务

0.00

2040804

    强制隔离戒毒人员生活

306.00

2040805

    强制隔离戒毒人员教育

125.00

2040806

    所政设施建设

40.00

2040807

    信息化建设

0.00

2040850

    事业运行

0.00

2040899

    其他强制隔离戒毒支出

427.00

20409

  国家保密

0.00

2040901

    行政运行

0.00

2040902

    一般行政管理事务

0.00

2040903

    机关服务

0.00

2040904

    保密技术

0.00

2040905

    保密管理

0.00

2040950

    事业运行

0.00

2040999

    其他国家保密支出

0.00

20410

  缉私警察

0.00

2041001

    行政运行

0.00

2041002

    一般行政管理事务

0.00

2041006

    信息化建设

0.00

2041007

    缉私业务

0.00

2041099

    其他缉私警察支出

0.00

20499

  其他公共安全支出(款)

30.00

2049901

    其他公共安全支出(项)

30.00

205

教育支出

185,696.00

20501

  教育管理事务

4,782.00

2050101

    行政运行

2,937.00

2050102

    一般行政管理事务

0.00

2050103

    机关服务

0.00

2050199

    其他教育管理事务支出

1,845.00

20502

  普通教育

103,748.00

2050201

    学前教育

4,176.00

2050202

    小学教育

30,509.00

2050203

    初中教育

16,784.00

2050204

    高中教育

42,143.00

2050205

    高等教育

0.00

2050206

    化解农村义务教育债务支出

0.00

2050207

    化解普通高中债务支出

4.00

2050299

    其他普通教育支出

10,132.00

20503

  职业教育

45,519.00

2050301

    初等职业教育

0.00

2050302

    中等职业教育

27,555.00

2050303

    技校教育

9,903.00

2050305

    高等职业教育

7,029.00

2050399

    其他职业教育支出

1,032.00

20504

  成人教育

0.00

2050401

    成人初等教育

0.00

2050402

    成人中等教育

0.00

2050403

    成人高等教育

0.00

2050404

    成人广播电视教育

0.00

2050499

    其他成人教育支出

0.00

20505

  广播电视教育

1,240.00

2050501

    广播电视学校

1,240.00

2050502

    教育电视台

0.00

2050599

    其他广播电视教育支出

0.00

20506

  留学教育

0.00

2050601

    出国留学教育

0.00

2050602

    来华留学教育

0.00

2050699

    其他留学教育支出

0.00

20507

  特殊教育

4,058.00

2050701

    特殊学校教育

3,857.00

2050702

    工读学校教育

0.00

2050799

    其他特殊教育支出

201.00

20508

  进修及培训

3,028.00

2050801

    教师进修

1,165.00

2050802

    干部教育

1,863.00

2050803

    培训支出

0.00

2050804

    退役士兵能力提升

0.00

2050899

    其他进修及培训

0.00

20509

  教育费附加安排的支出

21,085.00

2050901

    农村中小学校舍建设

0.00

2050902

    农村中小学教学设施

0.00

2050903

    城市中小学校舍建设

7,390.00

2050904

    城市中小学教学设施

1,365.00

2050905

    中等职业学校教学设施

2,296.00

2050999

    其他教育费附加安排的支出

10,034.00

20599

  其他教育支出(款)

2,236.00

2059999

    其他教育支出(项)

2,236.00

206

科学技术支出

11,694.00

20601

  科学技术管理事务

1,758.00

2060101

    行政运行

1,442.00

2060102

    一般行政管理事务

0.00

2060103

    机关服务

0.00

2060199

    其他科学技术管理事务支出

316.00

20602

  基础研究

874.00

2060201

    机构运行

64.00

2060203

    自然科学基金

90.00

2060204

    重点实验室及相关设施

100.00

2060205

    重大科学工程

0.00

2060206

    专项基础科研

0.00

2060207

    专项技术基础

0.00

2060299

    其他基础研究支出

620.00

20603

  应用研究

0.00

2060301

    机构运行

0.00

2060302

    社会公益研究

0.00

2060303

    高技术研究

0.00

2060304

    专项科研试制

0.00

2060399

    其他应用研究支出

0.00

20604

  技术研究与开发

1,313.00

2060401

    机构运行

0.00

2060404

    科技成果转化与扩散

0.00

2060499

    其他技术研究与开发支出

1,313.00

20605

  科技条件与服务

60.00

2060501

    机构运行

30.00

2060502

    技术创新服务体系

30.00

2060503

    科技条件专项

0.00

2060599

    其他科技条件与服务支出

0.00

20606

  社会科学

256.00

2060601

    社会科学研究机构

146.00

2060602

    社会科学研究

0.00

2060603

    社科基金支出

0.00

2060699

    其他社会科学支出

110.00

20607

  科学技术普及

373.00

2060701

    机构运行

324.00

2060702

    科普活动

0.00

2060703

    青少年科技活动

11.00

2060704

    学术交流活动

0.00

2060705

    科技馆站

0.00

2060799

    其他科学技术普及支出

38.00

20608

  科技交流与合作

50.00

2060801

    国际交流与合作

50.00

2060802

    重大科技合作项目

0.00

2060899

    其他科技交流与合作支出

0.00

20609

  科技重大项目

180.00

2060901

    科技重大专项

0.00

2060902

    重点研发计划

180.00

2060999

    其他科技重大项目

0.00

20699

  其他科学技术支出(款)

6,830.00

2069901

    科技奖励

679.00

2069902

    核应急

0.00

2069903

    转制科研机构

0.00

2069999

    其他科学技术支出(项)

6,151.00

207

文化旅游体育与传媒支出

64,322.00

20701

  文化和旅游

28,499.00

2070101

    行政运行

4,357.00

2070102

    一般行政管理事务

0.00

2070103

    机关服务

111.00

2070104

    图书馆

934.00

2070105

    文化展示及纪念机构

99.00

2070106

    艺术表演场所

0.00

2070107

    艺术表演团体

708.00

2070108

    文化活动

0.00

2070109

    群众文化

451.00

2070110

    文化和旅游交流与合作

0.00

2070111

    文化创作与保护

0.00

2070112

    文化和旅游市场管理

0.00

2070113

    旅游宣传

0.00

2070114

    文化和旅游管理事务

0.00

2070199

    其他文化和旅游支出

21,839.00

20702

  文物

694.00

2070201

    行政运行

0.00

2070202

    一般行政管理事务

0.00

2070203

    机关服务

0.00

2070204

    文物保护

22.00

2070205

    博物馆

616.00

2070206

    历史名城与古迹

0.00

2070299

    其他文物支出

56.00

20703

  体育

1,795.00

2070301

    行政运行

0.00

2070302

    一般行政管理事务

0.00

2070303

    机关服务

0.00

2070304

    运动项目管理

0.00

2070305

    体育竞赛

90.00

2070306

    体育训练

0.00

2070307

    体育场馆

1,525.00

2070308

    群众体育

0.00

2070309

    体育交流与合作

0.00

2070399

    其他体育支出

180.00

20706

  新闻出版电影

76.00

2070601

    行政运行

0.00

2070602

    一般行政管理事务

0.00

2070603

    机关服务

0.00

2070604

    新闻通讯

76.00

2070605

    出版发行

0.00

2070606

    版权管理

0.00

2070607

    电影

0.00

2070699

    其他新闻出版电影支出

0.00

20708

  广播电视

4,602.00

2070801

    行政运行

6.00

2070802

    一般行政管理事务

0.00

2070803

    机关服务

0.00

2070804

    广播

0.00

2070805

    电视

632.00

2070806

    监测监管

0.00

2070899

    其他广播电视支出

3,964.00

20799

  其他文化旅游体育与传媒支出(款)

28,656.00

2079902

    宣传文化发展专项支出

0.00

2079903

    文化产业发展专项支出

0.00

2079999

    其他文化旅游体育与传媒支出(项)

28,656.00

208

社会保障和就业支出

184,935.00

20801

  人力资源和社会保障管理事务

8,031.00

2080101

    行政运行

4,319.00

2080102

    一般行政管理事务

864.00

2080103

    机关服务

0.00

2080104

    综合业务管理

0.00

2080105

    劳动保障监察

0.00

2080106

    就业管理事务

0.00

2080107

    社会保险业务管理事务

0.00

2080108

    信息化建设

0.00

2080109

    社会保险经办机构

1,792.00

2080110

    劳动关系和维权

0.00

2080111

    公共就业服务和职业技能鉴定机构

355.00

2080112

    劳动人事争议调解仲裁

11.00

2080199

    其他人力资源和社会保障管理事务支出

690.00

20802

  民政管理事务

1,334.00

2080201

    行政运行

834.00

2080202

    一般行政管理事务

0.00

2080203

    机关服务

0.00

2080206

    社会组织管理

84.00

2080207

    行政区划和地名管理

39.00

2080208

    基层政权建设和社区治理

0.00

2080299

    其他民政管理事务支出

377.00

20804

  补充全国社会保障基金

0.00

2080402

    用一般公共预算补充基金

0.00

20805

  行政事业单位养老支出

110,365.00

2080501

    行政单位离退休

30,586.00

2080502

    事业单位离退休

21,429.00

2080503

    离退休人员管理机构

0.00

2080505

    机关事业单位基本养老保险缴费支出

28,253.00

2080506

    机关事业单位职业年金缴费支出

29,848.00

2080507

    对机关事业单位基本养老保险基金的补助

0.00

2080599

    其他行政事业单位养老支出

249.00

20806

  企业改革补助

5,110.00

2080601

    企业关闭破产补助

0.00

2080602

    厂办大集体改革补助

0.00

2080699

    其他企业改革发展补助

5,110.00

20807

  就业补助

2,859.00

2080701

    就业创业服务补贴

27.00

2080702

    职业培训补贴

-173.00

2080704

    社会保险补贴

2.00

2080705

    公益性岗位补贴

3.00

2080709

    职业技能鉴定补贴

0.00

2080711

    就业见习补贴

0.00

2080712

    高技能人才培养补助

0.00

2080713

    求职创业补贴

0.00

2080799

    其他就业补助支出

3,000.00

20808

  抚恤

6,252.00

2080801

    死亡抚恤

4,613.00

2080802

    伤残抚恤

0.00

2080803

    在乡复员、退伍军人生活补助

132.00

2080804

    优抚事业单位支出

233.00

2080805

    义务兵优待

200.00

2080806

    农村籍退役士兵老年生活补助

0.00

2080899

    其他优抚支出

1,074.00

20809

  退役安置

15,458.00

2080901

    退役士兵安置

1,342.00

2080902

    军队移交政府的离退休人员安置

605.00

2080903

    军队移交政府离退休干部管理机构

2,581.00

2080904

    退役士兵管理教育

1,481.00

2080905

    军队转业干部安置

216.00

2080999

    其他退役安置支出

9,233.00

20810

  社会福利

5,445.00

2081001

    儿童福利

537.00

2081002

    老年福利

733.00

2081003

    康复辅具

0.00

2081004

    殡葬

2,266.00

2081005

    社会福利事业单位

1,892.00

2081006

    养老服务

0.00

2081099

    其他社会福利支出

17.00

20811

  残疾人事业

2,624.00

2081101

    行政运行

682.00

2081102

    一般行政管理事务

0.00

2081103

    机关服务

0.00

2081104

    残疾人康复

0.00

2081105

    残疾人就业和扶贫

0.00

2081106

    残疾人体育

0.00

2081107

    残疾人生活和护理补贴

901.00

2081199

    其他残疾人事业支出

1,041.00

20816

  红十字事业

199.00

2081601

    行政运行

161.00

2081602

    一般行政管理事务

0.00

2081603

    机关服务

0.00

2081699

    其他红十字事业支出

38.00

20819

  最低生活保障

3,185.00

2081901

    城市最低生活保障金支出

351.00

2081902

    农村最低生活保障金支出

2,834.00

20820

  临时救助

565.00

2082001

    临时救助支出

42.00

2082002

    流浪乞讨人员救助支出

523.00

20821

  特困人员救助供养

1,340.00

2082101

    城市特困人员救助供养支出

5.00

2082102

    农村特困人员救助供养支出

1,335.00

20824

  补充道路交通事故社会救助基金

0.00

2082401

    交强险增值税补助基金支出

0.00

2082402

    交强险罚款收入补助基金支出

0.00

20825

  其他生活救助

62.00

2082501

    其他城市生活救助

0.00

2082502

    其他农村生活救助

62.00

20826

  财政对基本养老保险基金的补助

9,663.00

2082601

    财政对企业职工基本养老保险基金的补助

0.00

2082602

    财政对城乡居民基本养老保险基金的补助

9,663.00

2082699

    财政对其他基本养老保险基金的补助

0.00

20827

  财政对其他社会保险基金的补助

0.00

2082701

    财政对失业保险基金的补助

0.00

2082702

    财政对工伤保险基金的补助

0.00

2082703

    财政对生育保险基金的补助

0.00

2082799

    其他财政对社会保险基金的补助

0.00

20828

  退役军人管理事务

7,258.00

2082801

    行政运行

534.00

2082802

    一般行政管理事务

0.00

2082803

    机关服务

70.00

2082804

    拥军优属

1,633.00

2082805

    部队供应

490.00

2082850

    事业运行

0.00

2082899

    其他退役军人事务管理支出

4,531.00

20830

  财政代缴社会保险费支出

0.00

2083001

    财政代缴城乡居民基本养老保险费支出

0.00

2083099

    财政代缴其他社会保险费支出

0.00

20899

  其他社会保障和就业支出(款)

5,185.00

2089901

    其他社会保障和就业支出(项)

5,185.00

210

卫生健康支出

420,097.00

21001

  卫生健康管理事务

2,553.00

2100101

    行政运行

1,844.00

2100102

    一般行政管理事务

288.00

2100103

    机关服务

0.00

2100199

    其他卫生健康管理事务支出

421.00

21002

  公立医院

28,972.00

2100201

    综合医院

14,603.00

2100202

    中医(民族)医院

1,979.00

2100203

    传染病医院

303.00

2100204

    职业病防治医院

0.00

2100205

    精神病医院

11,068.00

2100206

    妇幼保健医院

0.00

2100207

    儿童医院

0.00

2100208

    其他专科医院

0.00

2100209

    福利医院

0.00

2100210

    行业医院

0.00

2100211

    处理医疗欠费

0.00

2100212

    康复医院

0.00

2100299

    其他公立医院支出

1,019.00

21003

  基层医疗卫生机构

1,625.00

2100301

    城市社区卫生机构

37.00

2100302

    乡镇卫生院

640.00

2100399

    其他基层医疗卫生机构支出

948.00

21004

  公共卫生

32,209.00

2100401

    疾病预防控制机构

14,596.00

2100402

    卫生监督机构

972.00

2100403

    妇幼保健机构

788.00

2100404

    精神卫生机构

0.00

2100405

    应急救治机构

222.00

2100406

    采供血机构

3,159.00

2100407

    其他专业公共卫生机构

18.00

2100408

    基本公共卫生服务

3,886.00

2100409

    重大公共卫生服务

1,657.00

2100410

    突发公共卫生事件应急处理

6,317.00

2100499

    其他公共卫生支出

594.00

21006

  中医药

145.00

2100601

    中医(民族医)药专项

145.00

2100699

    其他中医药支出

0.00

21007

  计划生育事务

1,063.00

2100716

    计划生育机构

421.00

2100717

    计划生育服务

259.00

2100799

    其他计划生育事务支出

383.00

21011

  行政事业单位医疗

16,613.00

2101101

    行政单位医疗

6,902.00

2101102

    事业单位医疗

5,526.00

2101103

    公务员医疗补助

1,768.00

2101199

    其他行政事业单位医疗支出

2,417.00

21012

  财政对基本医疗保险基金的补助

313,982.00

2101201

    财政对职工基本医疗保险基金的补助

0.00

2101202

    财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助

313,982.00

2101299

    财政对其他基本医疗保险基金的补助

0.00

21013

  医疗救助

19,143.00

2101301

    城乡医疗救助

19,108.00

2101302

    疾病应急救助

35.00

2101399

    其他医疗救助支出

0.00

21014

  优抚对象医疗

107.00

2101401

    优抚对象医疗补助

105.00

2101499

    其他优抚对象医疗支出

2.00

21015

  医疗保障管理事务

864.00

2101501

    行政运行

416.00

2101502

    一般行政管理事务

259.00

2101503

    机关服务

0.00

2101504

    信息化建设

0.00

2101505

    医疗保障政策管理

0.00

2101506

    医疗保障经办事务

0.00

2101550

    事业运行

0.00

2101599

    其他医疗保障管理事务支出

189.00

21016

  老龄卫生健康事务(款)

0.00

2101601

    老龄卫生健康事务(项)

0.00

21099

  其他卫生健康支出(款)

2,821.00

2109901

    其他卫生健康支出(项)

2,821.00

211

节能环保支出

43,111.00

21101

  环境保护管理事务

5,607.00

2110101

    行政运行

4,402.00

2110102

    一般行政管理事务

15.00

2110103

    机关服务

0.00

2110104

    生态环境保护宣传

35.00

2110105

    环境保护法规、规划及标准

0.00

2110106

    生态环境国际合作及履约

0.00

2110107

    生态环境保护行政许可

80.00

2110108

    应对气候变化管理事务

0.00

2110199

    其他环境保护管理事务支出

1,075.00

21102

  环境监测与监察

238.00

2110203

    建设项目环评审查与监督

123.00

2110204

    核与辐射安全监督

0.00

2110299

    其他环境监测与监察支出

115.00

21103

  污染防治

24,969.00

2110301

    大气

36.00

2110302

    水体

19,142.00

2110303

    噪声

0.00

2110304

    固体废弃物与化学品

566.00

2110305

    放射源和放射性废物监管

0.00

2110306

    辐射

0.00

2110399

    其他污染防治支出

5,225.00

21104

  自然生态保护

0.00

2110401

    生态保护

0.00

2110402

    农村环境保护

0.00

2110404

    生物及物种资源保护

0.00

2110499

    其他自然生态保护支出

0.00

21105

  天然林保护

0.00

2110501

    森林管护

0.00

2110502

    社会保险补助

0.00

2110503

    政策性社会性支出补助

0.00

2110506

    天然林保护工程建设

0.00

2110507

    停伐补助

0.00

2110599

    其他天然林保护支出

0.00

21106

  退耕还林还草

0.00

2110602

    退耕现金

0.00

2110603

    退耕还林粮食折现补贴

0.00

2110604

    退耕还林粮食费用补贴

0.00

2110605

    退耕还林工程建设

0.00

2110699

    其他退耕还林还草支出

0.00

21107

  风沙荒漠治理

0.00

2110704

    京津风沙源治理工程建设

0.00

2110799

    其他风沙荒漠治理支出

0.00

21108

  退牧还草

0.00

2110804

    退牧还草工程建设

0.00

2110899

    其他退牧还草支出

0.00

21109

  已垦草原退耕还草(款)

0.00

2110901

    已垦草原退耕还草(项)

0.00

21110

  能源节约利用(款)

10,711.00

2111001

    能源节约利用(项)

10,711.00

21111

  污染减排

0.00

2111101

    生态环境监测与信息

0.00

2111102

    生态环境执法监察

0.00

2111103

    减排专项支出

0.00

2111104

    清洁生产专项支出

0.00

2111199

    其他污染减排支出

0.00

21112

  可再生能源(款)

0.00

2111201

    可再生能源(项)

0.00

21113

  循环经济(款)

1,100.00

2111301

    循环经济(项)

1,100.00

21114

  能源管理事务

0.00

2111401

    行政运行

0.00

2111402

    一般行政管理事务

0.00

2111403

    机关服务

0.00

2111404

    能源预测预警

0.00

2111405

    能源战略规划与实施

0.00

2111406

    能源科技装备

0.00

2111407

    能源行业管理

0.00

2111408

    能源管理

0.00

2111409

    石油储备发展管理

0.00

2111410

    能源调查

0.00

2111411

    信息化建设

0.00

2111413

    农村电网建设

0.00

2111450

    事业运行

0.00

2111499

    其他能源管理事务支出

0.00

21199

  其他节能环保支出(款)

486.00

2119901

    其他节能环保支出(项)

486.00

212

城乡社区支出

109,233.00

21201

  城乡社区管理事务

20,846.00

2120101

    行政运行

16,442.00

2120102

    一般行政管理事务

0.00

2120103

    机关服务

0.00

2120104

    城管执法

377.00

2120105

    工程建设标准规范编制与监管

0.00

2120106

    工程建设管理

309.00

2120107

    市政公用行业市场监管

68.00

2120109

    住宅建设与房地产市场监管

69.00

2120110

    执业资格注册、资质审查

0.00

2120199

    其他城乡社区管理事务支出

3,581.00

21202

  城乡社区规划与管理(款)

0.00

2120201

    城乡社区规划与管理(项)

0.00

21203

  城乡社区公共设施

37,879.00

2120303

    小城镇基础设施建设

488.00

2120399

    其他城乡社区公共设施支出

37,391.00

21205

  城乡社区环境卫生(款)

14,281.00

2120501

    城乡社区环境卫生(项)

14,281.00

21206

  建设市场管理与监督(款)

804.00

2120601

    建设市场管理与监督(项)

804.00

21299

  其他城乡社区支出(款)

35,423.00

2129901

    其他城乡社区支出(项)

35,423.00

213

农林水支出

58,593.00

21301

  农业农村

35,990.00

2130101

    行政运行

6,187.00

2130102

    一般行政管理事务

0.00

2130103

    机关服务

0.00

2130104

    事业运行

2,604.00

2130105

    农垦运行

0.00

2130106

    科技转化与推广服务

99.00

2130108

    病虫害控制

854.00

2130109

    农产品质量安全

70.00

2130110

    执法监管

113.00

2130111

    统计监测与信息服务

0.00

2130112

    行业业务管理

0.00

2130114

    对外交流与合作

0.00

2130119

    防灾救灾

2.00

2130120

    稳定农民收入补贴

0.00

2130121

    农业结构调整补贴

0.00

2130122

    农业生产发展

0.00

2130124

    农村合作经济

0.00

2130125

    农产品加工与促销

0.00

2130126

    农村社会事业

0.00

2130135

    农业资源保护修复与利用

1.00

2130142

    农村道路建设

0.00

2130148

    成品油价格改革对渔业的补贴

7,797.00

2130152

    对高校毕业生到基层任职补助

0.00

2130153

    农田建设

0.00

2130199

    其他农业农村支出

18,263.00

21302

  林业和草原

3,952.00

2130201

    行政运行

209.00

2130202

    一般行政管理事务

0.00

2130203

    机关服务

0.00

2130204

    事业机构

2,256.00

2130205

    森林资源培育

631.00

2130206

    技术推广与转化

0.00

2130207

    森林资源管理

0.00

2130209

    森林生态效益补偿

174.00

2130210

    自然保护区等管理

0.00

2130211

    动植物保护

20.00

2130212

    湿地保护

0.00

2130213

    执法与监督

70.00

2130217

    防沙治沙

0.00

2130220

    对外合作与交流

0.00

2130221

    产业化管理

0.00

2130223

    信息管理

0.00

2130226

    林区公共支出

0.00

2130227

    贷款贴息

0.00

2130232

    成品油价格改革对林业的补贴

0.00

2130234

    林业草原防灾减灾

30.00

2130235

    国家公园

0.00

2130236

    草原管理

0.00

2130237

    行业业务管理

0.00

2130299

    其他林业和草原支出

562.00

21303

  水利

10,938.00

2130301

    行政运行

6,367.00

2130302

    一般行政管理事务

0.00

2130303

    机关服务

0.00

2130304

    水利行业业务管理

35.00

2130305

    水利工程建设

0.00

2130306

    水利工程运行与维护

3,264.00

2130307

    长江黄河等流域管理

0.00

2130308

    水利前期工作

0.00

2130309

    水行政执法监督

5.00

2130310

    水土保持

0.00

2130311

    水资源节约管理与保护

0.00

2130312

    水质监测

0.00

2130313

    水文测报

0.00

2130314

    防汛

307.00

2130315

    抗旱

0.00

2130316

    农村水利

0.00

2130317

    水利技术推广

0.00

2130318

    国际河流治理与管理

0.00

2130319

    江河湖库水系综合整治

0.00

2130321

    大中型水库移民后期扶持专项支出

0.00

2130322

    水利安全监督

0.00

2130333

    信息管理

0.00

2130334

    水利建设征地及移民支出

0.00

2130335

    农村人畜饮水

0.00

2130336

    南水北调工程建设

0.00

2130337

    南水北调工程管理

0.00

2130399

    其他水利支出

960.00

21305

  扶贫

2,160.00

2130501

    行政运行

23.00

2130502

    一般行政管理事务

0.00

2130503

    机关服务

0.00

2130504

    农村基础设施建设

1,018.00

2130505

    生产发展

0.00

2130506

    社会发展

0.00

2130507

    扶贫贷款奖补和贴息

0.00

2130508

    “三西”农业建设专项补助

0.00

2130550

    扶贫事业机构

0.00

2130599

    其他扶贫支出

1,119.00

21307

  农村综合改革

2,060.00

2130701

    对村级一事一议的补助

10.00

2130704

    国有农场办社会职能改革补助

0.00

2130705

    对村民委员会和村党支部的补助

1,854.00

2130706

    对村集体经济组织的补助

0.00

2130707

    农村综合改革示范试点补助

0.00

2130799

    其他农村综合改革支出

196.00

21308

  普惠金融发展支出

3,048.00

2130801

    支持农村金融机构

0.00

2130802

    涉农贷款增量奖励

0.00

2130803

    农业保险保费补贴

48.00

2130804

    创业担保贷款贴息

0.00

2130805

    补充创业担保贷款基金

0.00

2130899

    其他普惠金融发展支出

3,000.00

21309

  目标价格补贴

0.00

2130901

    棉花目标价格补贴

0.00

2130999

    其他目标价格补贴

0.00

21399

  其他农林水支出(款)

445.00

2139901

    化解其他公益性乡村债务支出

0.00

2139999

    其他农林水支出(项)

445.00

214

交通运输支出

117,590.00

21401

  公路水路运输

109,562.00

2140101

    行政运行

7,311.00

2140102

    一般行政管理事务

0.00

2140103

    机关服务

0.00

2140104

    公路建设

68,725.00

2140106

    公路养护

2,888.00

2140109

    交通运输信息化建设

0.00

2140110

    公路和运输安全

0.00

2140111

    公路还贷专项

0.00

2140112

    公路运输管理

942.00

2140114

    公路和运输技术标准化建设

0.00

2140122

    港口设施

0.00

2140123

    航道维护

0.00

2140127

    船舶检验

0.00

2140128

    救助打捞

0.00

2140129

    内河运输

0.00

2140130

    远洋运输

0.00

2140131

    海事管理

50.00

2140133

    航标事业发展支出

0.00

2140136

    水路运输管理支出

367.00

2140138

    口岸建设

0.00

2140139

    取消政府还贷二级公路收费专项支出

0.00

2140199

    其他公路水路运输支出

29,279.00

21402

  铁路运输

2,080.00

2140201

    行政运行

2,080.00

2140202

    一般行政管理事务

0.00

2140203

    机关服务

0.00

2140204

    铁路路网建设

0.00

2140205

    铁路还贷专项

0.00

2140206

    铁路安全

0.00

2140207

    铁路专项运输

0.00

2140208

    行业监管

0.00

2140299

    其他铁路运输支出

0.00

21403

  民用航空运输

0.00

2140301

    行政运行

0.00

2140302

    一般行政管理事务

0.00

2140303

    机关服务

0.00

2140304

    机场建设

0.00

2140305

    空管系统建设

0.00

2140306

    民航还贷专项支出

0.00

2140307

    民用航空安全

0.00

2140308

    民航专项运输

0.00

2140399

    其他民用航空运输支出

0.00

21404

  成品油价格改革对交通运输的补贴

2,720.00

2140401

    对城市公交的补贴

825.00

2140402

    对农村道路客运的补贴

0.00

2140403

    对出租车的补贴

833.00

2140499

    成品油价格改革补贴其他支出

1,062.00

21405

  邮政业支出

140.00

2140501

    行政运行

0.00

2140502

    一般行政管理事务

0.00

2140503

    机关服务

0.00

2140504

    行业监管

0.00

2140505

    邮政普遍服务与特殊服务

0.00

2140599

    其他邮政业支出

140.00

21406

  车辆购置税支出

3,023.00

2140601

    车辆购置税用于公路等基础设施建设支出

523.00

2140602

    车辆购置税用于农村公路建设支出

0.00

2140603

    车辆购置税用于老旧汽车报废更新补贴

0.00

2140699

    车辆购置税其他支出

2,500.00

21499

  其他交通运输支出(款)

65.00

2149901

    公共交通运营补助

65.00

2149999

    其他交通运输支出(项)

0.00

215

资源勘探工业信息等支出

32,755.00

21501

  资源勘探开发

0.00

2150101

    行政运行

0.00

2150102

    一般行政管理事务

0.00

2150103

    机关服务

0.00

2150104

    煤炭勘探开采和洗选

0.00

2150105

    石油和天然气勘探开采

0.00

2150106

    黑色金属矿勘探和采选

0.00

2150107

    有色金属矿勘探和采选

0.00

2150108

    非金属矿勘探和采选

0.00

2150199

    其他资源勘探业支出

0.00

21502

  制造业

10,750.00

2150201

    行政运行

0.00

2150202

    一般行政管理事务

0.00

2150203

    机关服务

0.00

2150204

    纺织业

0.00

2150205

    医药制造业

0.00

2150206

    非金属矿物制品业

0.00

2150207

    通信设备、计算机及其他电子设备制造业

0.00

2150208

    交通运输设备制造业

0.00

2150209

    电气机械及器材制造业

0.00

2150210

    工艺品及其他制造业

0.00

2150212

    石油加工、炼焦及核燃料加工业

0.00

2150213

    化学原料及化学制品制造业

0.00

2150214

    黑色金属冶炼及压延加工业

0.00

2150215

    有色金属冶炼及压延加工业

0.00

2150299

    其他制造业支出

10,750.00

21503

  建筑业

0.00

2150301

    行政运行

0.00

2150302

    一般行政管理事务

0.00

2150303

    机关服务

0.00

2150399

    其他建筑业支出

0.00

21505

  工业和信息产业监管

16,244.00

2150501

    行政运行

346.00

2150502

    一般行政管理事务

0.00

2150503

    机关服务

0.00

2150505

    战备应急

0.00

2150506

    信息安全建设

0.00

2150507

    专用通信

0.00

2150508

    无线电监管

101.00

2150509

    工业和信息产业战略研究与标准制定

0.00

2150510

    工业和信息产业支持

1,755.00

2150511

    电子专项工程

0.00

2150513

    行业监管

0.00

2150515

    技术基础研究

0.00

2150599

    其他工业和信息产业监管支出

14,042.00

21507

  国有资产监管

5,752.00

2150701

    行政运行

1,093.00

2150702

    一般行政管理事务

32.00

2150703

    机关服务

0.00

2150704

    国有企业监事会专项

0.00

2150705

    中央企业专项管理

0.00

2150799

    其他国有资产监管支出

4,627.00

21508

  支持中小企业发展和管理支出

9.00

2150801

    行政运行

0.00

2150802

    一般行政管理事务

0.00

2150803

    机关服务

0.00

2150804

    科技型中小企业技术创新基金

0.00

2150805

    中小企业发展专项

9.00

2150806

    减免房租补贴

0.00

2150899

    其他支持中小企业发展和管理支出

0.00

21599

  其他资源勘探工业信息等支出(款)

0.00

2159901

    黄金事务

0.00

2159904

    技术改造支出

0.00

2159905

    中药材扶持资金支出

0.00

2159906

    重点产业振兴和技术改造项目贷款贴息

0.00

2159999

    其他资源勘探工业信息等支出(项)

0.00

216

商业服务业等支出

5,656.00

21602

  商业流通事务

840.00

2160201

    行政运行

422.00

2160202

    一般行政管理事务

0.00

2160203

    机关服务

17.00

2160216

    食品流通安全补贴

0.00

2160217

    市场监测及信息管理

0.00

2160218

    民贸企业补贴

0.00

2160219

    民贸民品贷款贴息

0.00

2160250

    事业运行

0.00

2160299

    其他商业流通事务支出

401.00

21606

  涉外发展服务支出

4,720.00

2160601

    行政运行

0.00

2160602

    一般行政管理事务

0.00

2160603

    机关服务

0.00

2160607

    外商投资环境建设补助资金

0.00

2160699

    其他涉外发展服务支出

4,720.00

21699

  其他商业服务业等支出(款)

96.00

2169901

    服务业基础设施建设

0.00

2169999

    其他商业服务业等支出(项)

96.00

217

金融支出

2,254.00

21701

  金融部门行政支出

382.00

2170101

    行政运行

382.00

2170102

    一般行政管理事务

0.00

2170103

    机关服务

0.00

2170104

    安全防卫

0.00

2170150

    事业运行

0.00

2170199

    金融部门其他行政支出

0.00

21702

  金融部门监管支出

0.00

2170201

    货币发行

0.00

2170202

    金融服务

0.00

2170203

    反假币

0.00

2170204

    重点金融机构监管

0.00

2170205

    金融稽查与案件处理

0.00

2170206

    金融行业电子化建设

0.00

2170207

    从业人员资格考试

0.00

2170208

    反洗钱

0.00

2170299

    金融部门其他监管支出

0.00

21703

  金融发展支出

0.00

2170301

    政策性银行亏损补贴

0.00

2170302

    利息费用补贴支出

0.00

2170303

    补充资本金

0.00

2170304

    风险基金补助

0.00

2170399

    其他金融发展支出

0.00

21704

  金融调控支出

0.00

2170401

    中央银行亏损补贴

0.00

2170499

    其他金融调控支出

0.00

21799

  其他金融支出(款)

1,872.00

2179901

    其他金融支出(项)

150.00

2179902

    重点企业贷款贴息

1,722.00

219

援助其他地区支出

0.00

21901

  一般公共服务

0.00

21902

  教育

0.00

21903

  文化体育与传媒

0.00

21904

  医疗卫生

0.00

21905

  节能环保

0.00

21906

  农业

0.00

21907

  交通运输

0.00

21908

  住房保障

0.00

21999

  其他支出

0.00

220

自然资源海洋气象等支出

12,774.00

22001

  自然资源事务

12,381.00

2200101

    行政运行

6,442.00

2200102

    一般行政管理事务

51.00

2200103

    机关服务

0.00

2200104

    自然资源规划及管理

0.00

2200106

    自然资源利用与保护

103.00

2200107

    自然资源社会公益服务

0.00

2200108

    自然资源行业业务管理

50.00

2200109

    自然资源调查与确权登记

0.00

2200112

    土地资源储备支出

180.00

2200113

    地质矿产资源与环境调查

9.00

2200114

  地质勘查与矿产资源管理

22.00

2200115

    地质转产项目财政贴息

0.00

2200116

    国外风险勘查

0.00

2200119

    地质勘查基金(周转金)支出

0.00

2200120

    海域与海岛管理

29.00

2200121

    自然资源国际合作与海洋权益维护

0.00

2200122

    自然资源卫星

0.00

2200123

    极地考察

0.00

2200124

    深海调查与资源开发

0.00

2200125

    海港航标维护

0.00

2200126

    海水淡化

0.00

2200127

    无居民海岛使用金支出

0.00

2200128

    海洋战略规划与预警监测

0.00

2200129

    基础测绘与地理信息监管

0.00

2200150

    事业运行

1,915.00

2200199

    其他自然资源事务支出

3,580.00

22005

  气象事务

393.00

2200501

    行政运行

0.00

2200502

    一般行政管理事务

0.00

2200503

    机关服务

0.00

2200504

    气象事业机构

158.00

2200506

    气象探测

0.00

2200507

    气象信息传输及管理

0.00

2200508

    气象预报预测

0.00

2200509

    气象服务

0.00

2200510

    气象装备保障维护

0.00

2200511

    气象基础设施建设与维修

0.00

2200512

    气象卫星

0.00

2200513

    气象法规与标准

0.00

2200514

    气象资金审计稽查

0.00

2200599

    其他气象事务支出

235.00

22099

  其他自然资源海洋气象等支出(款)

0.00

2209901

    其他自然资源海洋气象等支出(项)

0.00

221

住房保障支出

53,954.00

22101

  保障性安居工程支出

16,981.00

2210101

    廉租住房

0.00

2210102

    沉陷区治理

0.00

2210103

    棚户区改造

1,100.00

2210104

    少数民族地区游牧民定居工程

0.00

2210105

    农村危房改造

0.00

2210106

    公共租赁住房

15,858.00

2210107

    保障性住房租金补贴

23.00

2210108

    老旧小区改造

0.00

2210109

    住房租赁市场发展

0.00

2210199

    其他保障性安居工程支出

0.00

22102

  住房改革支出

34,776.00

2210201

    住房公积金

31,965.00

2210202

    提租补贴

0.00

2210203

    购房补贴

2,811.00

22103

  城乡社区住宅

2,197.00

2210301

    公有住房建设和维修改造支出

0.00

2210302

    住房公积金管理

2,197.00

2210399

    其他城乡社区住宅支出

0.00

222

粮油物资储备支出

2,300.00

22201

  粮油事务

1,950.00

2220101

    行政运行

1,294.00

2220102

    一般行政管理事务

0.00

2220103

    机关服务

0.00

2220104

    粮食财务与审计支出

0.00

2220105

    粮食信息统计

0.00

2220106

    粮食专项业务活动

0.00

2220107

    国家粮油差价补贴

0.00

2220112

    粮食财务挂账利息补贴

0.00

2220113

    粮食财务挂账消化款

0.00

2220114

    处理陈化粮补贴

0.00

2220115

    粮食风险基金

0.00

2220118

    粮油市场调控专项资金

0.00

2220150

    事业运行

0.00

2220199

    其他粮油事务支出

656.00

22202

  物资事务

0.00

2220201

    行政运行

0.00

2220202

    一般行政管理事务

0.00

2220203

    机关服务

0.00

2220204

    铁路专用线

0.00

2220205

    护库武警和民兵支出

0.00

2220206

    物资保管与保养

0.00

2220207

    专项贷款利息

0.00

2220209

    物资转移

0.00

2220210

    物资轮换

0.00

2220211

    仓库建设

0.00

2220212

    仓库安防

0.00

2220250

    事业运行

0.00

2220299

    其他物资事务支出

0.00

22203

  能源储备

0.00

2220301

    石油储备

0.00

2220303

    天然铀能源储备

0.00

2220304

    煤炭储备

0.00

2220399

    其他能源储备支出

0.00

22204

  粮油储备

350.00

2220401

    储备粮油补贴

0.00

2220402

    储备粮油差价补贴

0.00

2220403

    储备粮(油)库建设

350.00

2220404

    最低收购价政策支出

0.00

2220499

    其他粮油储备支出

0.00

22205

  重要商品储备

0.00

2220501

    棉花储备

0.00

2220502

    食糖储备

0.00

2220503

    肉类储备

0.00

2220504

    化肥储备

0.00

2220505

    农药储备

0.00

2220506

    边销茶储备

0.00

2220507

    羊毛储备

0.00

2220508

    医药储备

0.00

2220509

    食盐储备

0.00

2220510

    战略物资储备

0.00

2220511

    应急物资储备

0.00

2220599

    其他重要商品储备支出

0.00

224

灾害防治及应急管理支出

9,169.00

22401

  应急管理事务

2,520.00

2240101

    行政运行

1,524.00

2240102

    一般行政管理事务

0.00

2240103

    机关服务

0.00

2240104

    灾害风险防治

3.00

2240105

    国务院安委会专项

0.00

2240106

    安全监管

758.00

2240107

    安全生产基础

0.00

2240108

    应急救援

0.00

2240109

    应急管理

0.00

2240150

    事业运行

22.00

2240199

    其他应急管理支出

213.00

22402

  消防事务

6,099.00

2240201

    行政运行

0.00

2240202

    一般行政管理事务

0.00

2240203

    机关服务

0.00

2240204

    消防应急救援

6,003.00

2240299

    其他消防事务支出

96.00

22403

  森林消防事务

0.00

2240301

    行政运行

0.00

2240302

    一般行政管理事务

0.00

2240303

    机关服务

0.00

2240304

    森林消防应急救援

0.00

2240399

    其他森林消防事务支出

0.00

22404

  煤矿安全

0.00

2240401

    行政运行

0.00

2240402

    一般行政管理事务

0.00

2240403

    机关服务

0.00

2240404

    煤矿安全监察事务

0.00

2240405

    煤矿应急救援事务

0.00

2240450

    事业运行

0.00

2240499

    其他煤矿安全支出

0.00

22405

  地震事务

455.00

2240501

    行政运行

225.00

2240502

    一般行政管理事务

0.00

2240503

    机关服务

0.00

2240504

    地震监测

88.00

2240505

    地震预测预报

9.00

2240506

    地震灾害预防

5.00

2240507

    地震应急救援

0.00

2240508

    地震环境探察

0.00

2240509

    防震减灾信息管理

45.00

2240510

    防震减灾基础管理

14.00

2240550

    地震事业机构

69.00

2240599

    其他地震事务支出

0.00

22406

  自然灾害防治

58.00

2240601

    地质灾害防治

0.00

2240602

    森林草原防灾减灾

0.00

2240699

    其他自然灾害防治支出

58.00

22407

  自然灾害救灾及恢复重建支出

37.00

2240701

    中央自然灾害生活补助

13.00

2240702

    地方自然灾害生活补助

20.00

2240703

    自然灾害救灾补助

0.00

2240704

    自然灾害灾后重建补助

0.00

2240799

    其他自然灾害救灾及恢复重建支出

4.00

22499

  其他灾害防治及应急管理支出

0.00

229

其他支出(类)

214.00

22999

  其他支出(款)

214.00

2299901

    其他支出(项)

214.00

232

债务付息支出

50,116.00

23201

  中央政府国内债务付息支出

0.00

23202

  中央政府国外债务付息支出

0.00

23203

  地方政府一般债务付息支出

50,116.00

2320301

    地方政府一般债券付息支出

46,602.00

2320302

    地方政府向外国政府借款付息支出

0.00

2320303

    地方政府向国际组织借款付息支出

0.00

2320304

    地方政府其他一般债务付息支出

3,514.00

233

债务发行费用支出

202.00

23301

  中央政府国内债务发行费用支出

0.00

23302

  中央政府国外债务发行费用支出

0.00

23303

  地方政府一般债务发行费用支出

202.00

备注:  无     


关于2020年湛江市市本级一般公共预算支出的说明

1.2020年一般公共服务支出137286万元,比上年增加7097万元,增长5.45%主要原因:税收事务、政府办公厅(室)及相关机构事务同比增加。其中:

(1)税收事务支出增加8896万元,原因是一般行政管理事务支出增加12237万元、其他税收事务支出增加3246万元、行政运行支出减少5450万元;代扣代收代征税款手续费支出减少1137万元。

(2)政府办公厅(室)及相关机构事务支出增加2145万元,主要是其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出增加2106万元,行政运行增加250万元。

2.2020年公共安全支出129102万元,比上年减少3581万元,下降2.7%。主要原因:其他公共安全支出(款)、公安同比减少。其中:其他公共安全支出(款)减少2005万元,公安减少1967万元。

3.2020年教育支出185696万元,比上年增加13415万元,增长7.79%。主要原因:普通教育支出增加11028万元;特殊教育支出增加510万元;教育管理事务支出增加471万元。

4.2020年社会保障和就业支出184935万元,比上年增加233万元,增长0.13%。主要原因:特困人员救助供养同比增加277万元;临时救助支出减少15万。

5.2020年卫生健康支出420097万元,比上年增加320434万元,增长321.52%。主要原因:财政对基本医疗保险基金的补助同比增加298054万元。

表4

2020湛江市市本级一般公共预算基本支出决算表(按经济分类款级科目)

单位:万元

项目编码

项         目

决算数


基本支出合计

562,428.00

501

机关工资福利支出

307,631.00

50101

  工资奖金津补贴

158,282.00

50102

  社会保障缴费

56,213.00

50103

  住房公积金

21,894.00

50199

  其他工资福利支出

71,242.00

502

机关商品和服务支出

36,770.00

50201

  办公经费

10,244.00

50202

  会议费

52.00

50203

  培训费

158.00

50204

  专用材料购置费

6,027.00

50205

  委托业务费

1,154.00

50206

  公务接待费

182.00

50207

  因公出国(境)费用

0.00

50208

  公务用车运行维护费

1,197.00

50209

  维修(护)费

571.00

50299

  其他商品和服务支出

17,185.00

503

机关资本性支出(一)

3.00

50301

  房屋建筑物购建

0.00

50302

  基础设施建设

0.00

50303

  公务用车购置

0.00

50305

  土地征迁补偿和安置支出

0.00

50306

  设备购置

3.00

50307

  大型修缮

0.00

50399

  其他资本性支出

0.00

504

机关资本性支出(二)

0.00

50401

  房屋建筑物购建

0.00

50402

  基础设施建设

0.00

50403

  公务用车购置

0.00

50404

  设备购置

0.00

50405

  大型修缮

0.00

50499

  其他资本性支出

0.00

505

对事业单位经常性补助

159,073.00

50501

  工资福利支出

142,179.00

50502

  商品和服务支出

8,424.00

50599

  其他对事业单位补助

8,470.00

506

对事业单位资本性补助

1.00

50601

  资本性支出(一)

1.00

50602

  资本性支出(二)

0.00

507

对企业补助

0.00

50701

  费用补贴

0.00

50702

  利息补贴

0.00

50799

  其他对企业补助

0.00

508

对企业资本性支出

0.00

50801

  对企业资本性支出(一)

0.00

50802

  对企业资本性支出(二)

0.00

509

对个人和家庭的补助

55,240.00

50901

  社会福利和救助

310.00

50902

  助学金

6.00

50903

  个人农业生产补贴

0.00

50905

  离退休费

50,503.00

50999

  其他对个人和家庭补助

4,421.00

510

对社会保障基金补助

0.00

51002

  对社会保险基金补助

0.00

51003

  补充全国社会保障基金

0.00

511

债务利息及费用支出

0.00

51101

  国内债务付息

0.00

51102

  国外债务付息

0.00

51103

  国内债务发行费用

0.00

51104

  国外债务发行费用

0.00

599

其他支出

3,710.00

59906

  赠与

0.00

59907

  国家赔偿费用支出

0.00

59908

  对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

0.00

59999

  其他支出

3,710.00

备注:无


表5

2020湛江市市级一般公共预算税收返还和转移支付决算表(按项目分地区列示)

单位:万元

项目

开发区

奋勇区

赤坎区

霞山区

麻章区

坡头区

吴川市

遂溪县

一、返还性支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

所得税基数返还支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

增值税税收返还支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

消费税税收返还支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

增值税“五五分享”税收返还支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他税收返还支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

二、一般性转移支付

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

体制补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

均衡性转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

县级基本财力保障机制奖补资金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

结算补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

资源枯竭型城市转移支付补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

企业事业单位划转补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

成品油税费改革转移支付补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

产粮(油)大县奖励资金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

重点生态功能区转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

固定数额补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

革命老区转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

民族地区转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

边境地区转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

贫困地区转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他一般性转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

三、专项转移支付

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

一般公共服务

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

国防

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

公共安全

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

教育

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

科学技术

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

文化旅游体育与传媒

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

社会保障和就业

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

卫生健康

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

节能环保

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

城乡社区

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

农林水

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

交通运输

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

资源勘探信息等

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

商业服务业等

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

金融

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

自然资源海洋气象等

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

住房保障

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

粮油物资储备

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

灾害防治及应急管理

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

四、债务转贷支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

地方政府一般债券转贷支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

备注:  市本级决算报表反映的是收支相抵后的上级补助收入,因此对下级转移支付为0。   


表6

2020年湛江市市级政府一般债务情况表

单位:万元

项目

全  市

市本级

赤坎区

霞山区

麻章区

坡头区

遂溪县

吴川市

雷州市

廉江市

徐闻县

一、一般债务余额

1761002.00

1533715.00

16613.00

16942.00

21573.00

10159.00

4595.00

11444.00

45076.00

70798.00

30087.00

二、一般债务限额

1828819.00

1555751.00

18670.00

17538.00

24853.00

21013.00

13291.00

15173.00

50852.00

77816.00

33862.00

三、一般债券转贷收入

396828.00

348753.00

9900.00

6130.00

11072.00

8180.00

0.00

4695.00

1500.00

3009.00

3589.00

四、一般债券转贷支出

五、一般债券还本额

218994.00

199377.00

900.00

1338.00

3620.00

960.00

2.00

4696.00

1500.00

3011.00

3590.00

六、一般债券付息额

51554.00

46602.00

256.00

396.00

377.00

97.00

0.00

364.00 

1299.00

2163.00

0.00

备注:本表是全市数据,全市包括市本级以及各县(市、区)。


表7

2020湛江市市级政府性基金预算收入决算表

单位:万元

项          目

决算数

收入总计

1664078.00

一、本级收入

903974.00

港口建设费收入

1470.00

农业土地开发资金收入

1760.00

国有土地使用权出让收入

785359.00

彩票公益金收入

3520.00

城市基础设施配套费收入

96436.00

污水处理费收入

15387.00

彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用

42.00

二、转移性收入

122247.00

上级补助收入

122247.00

下级上解收入

0.00

三、调入资金

0.00

四、上年结转结余收入

141836.00

五、债务收入

0.00

    新增专项债券收入

0.00

    再融资专项债券收入

0.00

六、待偿债置换专项债券上年结余

22.00

七、债务(转贷)收入

495999.00

备注:    无        


表8

2020湛江市市级政府性基金预算支出决算表(按功能分类)

单位:万元

项   目

决算数

一、市本级政府性基金支出

1291770.00

(一)科学技术支出

0.00

(二)文化旅游体育与传媒支出

106.00

(三)社会保障和就业支出

40.00

(四)节能环保支出

0.00

(五)城乡社区支出

576,869.00

(六)农林水支出

7.00

(七)交通运输支出

102,818.00

(八)资源勘探工业信息等支出

0.00

(九)其他支出

478,585.00

(十)债务付息支出

58,765.00

(十一)债务发行费用支出

570.00

(十二)抗疫特别国债安排的支出

74,010.00

二、政府性基金补助支出

0.00

三、政府性基金上解支出

31,626.00

四、调出资金

49,860.00

五、地方政府专项债务还本支出

24,300.00

六、地方政府专项债务转贷支出

0.00

七、待偿债置换专项债券结余

21.00

八、年终结余

266,501.00

总支出

1,664,078.00

备注: 无    

表9

2020湛江市市本级政府性基金预算支出决算表(按功能分类项级科目)

单位:万元

项目编码

项          目

决算数


政府性基金预算支出

1,291,770.00

206

科学技术支出

0.00

20610

  核电站乏燃料处理处置基金支出

0.00

2061001

    乏燃料运输

0.00

2061002

    乏燃料离堆贮存

0.00

2061003

    乏燃料后处理

0.00

2061004

    高放废物的处理处置

0.00

2061005

    乏燃料后处理厂的建设、运行、改造和退役

0.00

2061099

    其他乏燃料处理处置基金支出

0.00

207

文化旅游体育与传媒支出

106.00

20707

  国家电影事业发展专项资金安排的支出

106.00

2070701

    资助国产影片放映

0.00

2070702

    资助影院建设

0.00

2070703

    资助少数民族语电影译制

0.00

2070704

    购买农村电影公益性放映版权服务

0.00

2070799

    其他国家电影事业发展专项资金支出

106.00

20709

  旅游发展基金支出

0.00

2070901

    宣传促销

0.00

2070902

    行业规划

0.00

2070903

    旅游事业补助

0.00

2070904

    地方旅游开发项目补助

0.00

2070999

    其他旅游发展基金支出

0.00

20710

  国家电影事业发展专项资金对应专项债务收入安排的支出

0.00

2071001

    资助城市影院

0.00

2071099

    其他国家电影事业发展专项资金对应专项债务收入支出

0.00

208

社会保障和就业支出

40.00

20822

  大中型水库移民后期扶持基金支出

40.00

2082201

    移民补助

40.00

2082202

    基础设施建设和经济发展

0.00

2082299

    其他大中型水库移民后期扶持基金支出

0.00

20823

  小型水库移民扶助基金安排的支出

0.00

2082301

    移民补助

0.00

2082302

    基础设施建设和经济发展

0.00

2082399

    其他小型水库移民扶助基金支出

0.00

20829

  小型水库移民扶助基金对应专项债务收入安排的支出

0.00

2082901

    基础设施建设和经济发展

0.00

2082999

    其他小型水库移民扶助基金对应专项债务收入安排的支出

0.00

211

节能环保支出

0.00

21160

  可再生能源电价附加收入安排的支出

0.00

2116001

    风力发电补助

0.00

2116002

    太阳能发电补助

0.00

2116003

    生物质能发电补助

0.00

2116099

    其他可再生能源电价附加收入安排的支出

0.00

21161

  废弃电器电子产品处理基金支出

0.00

2116101

    回收处理费用补贴

0.00

2116102

    信息系统建设

0.00

2116103

    基金征管经费

0.00

2116104

    其他废弃电器电子产品处理基金支出

0.00

212

城乡社区支出

576,869.00

21208

  国有土地使用权出让收入安排的支出

470,873.00

2120801

    征地和拆迁补偿支出

85,191.00

2120802

    土地开发支出

10,425.00

2120803

    城市建设支出

11,656.00

2120804

    农村基础设施建设支出

0.00

2120805

    补助被征地农民支出

0.00

2120806

    土地出让业务支出

86,553.00

2120807

    廉租住房支出

0.00

2120809

    支付破产或改制企业职工安置费

0.00

2120810

    棚户区改造支出

0.00

2120811

    公共租赁住房支出

0.00

2120813

    保障性住房租金补贴

0.00

2120899

    其他国有土地使用权出让收入安排的支出

277,048.00

21210

  国有土地收益基金安排的支出

0.00

2121001

    征地和拆迁补偿支出

0.00

2121002

    土地开发支出

0.00

2121099

    其他国有土地收益基金支出

0.00

21211

  农业土地开发资金安排的支出

1,606.00

21213

  城市基础设施配套费安排的支出

77,712.00

2121301

    城市公共设施

558.00

2121302

    城市环境卫生

23,353.00

2121303

    公有房屋

0.00

2121304

    城市防洪

0.00

2121399

    其他城市基础设施配套费安排的支出

53,801.00

21214

  污水处理费安排的支出

15,323.00

2121401

    污水处理设施建设和运营

732.00

2121402

    代征手续费

444.00

2121499

    其他污水处理费安排的支出

14,147.00

21215

  土地储备专项债券收入安排的支出  

11,355.00

2121501

    征地和拆迁补偿支出  

11,355.00

2121502

    土地开发支出  

0.00

2121599

    其他土地储备专项债券收入安排的支出  

0.00

21216

  棚户区改造专项债券收入安排的支出  

0.00

2121601

    征地和拆迁补偿支出  

0.00

2121602

    土地开发支出  

0.00

2121699

    其他棚户区改造专项债券收入安排的支出  

0.00

21217

  城市基础设施配套费对应专项债务收入安排的支出  

0.00

2121701

    城市公共设施  

0.00

2121702

    城市环境卫生  

0.00

2121703

    公有房屋  

0.00

2121704

    城市防洪  

0.00

2121799

    其他城市基础设施配套费对应专项债务收入安排的支出  

0.00

21218

  污水处理费对应专项债务收入安排的支出  

0.00

2121801

    污水处理设施建设和运营  

0.00

2121899

    其他污水处理费对应专项债务收入安排的支出  

0.00

21219

  国有土地使用权出让收入对应专项债务收入安排的支出  

0.00

2121901

    征地和拆迁补偿支出  

0.00

2121902

    土地开发支出  

0.00

2121903

    城市建设支出  

0.00

2121904

    农村基础设施建设支出  

0.00

2121905

    廉租住房支出  

0.00

2121906

    棚户区改造支出  

0.00

2121907

    公共租赁住房支出  

0.00

2121999

    其他国有土地使用权出让收入对应专项债务收入安排的支出  

0.00

213

农林水支出

7.00

21366

  大中型水库库区基金安排的支出

7.00

2136601

    基础设施建设和经济发展

0.00

2136602

    解决移民遗留问题

0.00

2136603

    库区防护工程维护

0.00

2136699

    其他大中型水库库区基金支出

7.00

21367

  三峡水库库区基金支出

0.00

2136701

    基础设施建设和经济发展

0.00

2136702

    解决移民遗留问题

0.00

2136703

    库区维护和管理

0.00

2136799

    其他三峡水库库区基金支出

0.00

21369

  国家重大水利工程建设基金安排的支出

0.00

2136901

    南水北调工程建设

0.00

2136902

    三峡后续工作

0.00

2136903

    地方重大水利工程建设

0.00

2136999

    其他重大水利工程建设基金支出

0.00

21370

  大中型水库库区基金对应专项债务收入安排的支出  

0.00

2137001

    基础设施建设和经济发展  

0.00

2137099

    其他大中型水库库区基金对应专项债务收入支出  

0.00

21371

  国家重大水利工程建设基金对应专项债务收入安排的支出  

0.00

2137101

    南水北调工程建设  

0.00

2137102

    三峡工程后续工作  

0.00

2137103

    地方重大水利工程建设  

0.00

2137199

    其他重大水利工程建设基金对应专项债务收入支出  

0.00

214

交通运输支出

102,818.00

21460

  海南省高等级公路车辆通行附加费安排的支出

0.00

2146001

    公路建设

0.00

2146002

    公路养护

0.00

2146003

    公路还贷

0.00

2146099

    其他海南省高等级公路车辆通行附加费安排的支出

0.00

21462

  车辆通行费安排的支出

0.00

2146201

    公路还贷

0.00

2146202

    政府还贷公路养护

0.00

2146203

    政府还贷公路管理

0.00

2146299

    其他车辆通行费安排的支出

0.00

21463

  港口建设费安排的支出

102,818.00

2146301

    港口设施

101,219.00

2146302

    航道建设和维护

0.00

2146303

    航运保障系统建设

0.00

2146399

    其他港口建设费安排的支出

1,599.00

21464

  铁路建设基金支出

0.00

2146401

    铁路建设投资

0.00

2146402

    购置铁路机车车辆

0.00

2146403

    铁路还贷

0.00

2146404

    建设项目铺底资金

0.00

2146405

    勘测设计

0.00

2146406

    注册资本金

0.00

2146407

    周转资金

0.00

2146499

    其他铁路建设基金支出

0.00

21468

  船舶油污损害赔偿基金支出

0.00

2146801

    应急处置费用

0.00

2146802

    控制清除污染

0.00

2146803

    损失补偿

0.00

2146804

    生态恢复

0.00

2146805

    监视监测

0.00

2146899

    其他船舶油污损害赔偿基金支出

0.00

21469

  民航发展基金支出

0.00

2146901

    民航机场建设

0.00

2146902

    空管系统建设

0.00

2146903

    民航安全

0.00

2146904

    航线和机场补贴

0.00

2146906

    民航节能减排

0.00

2146907

    通用航空发展

0.00

2146908

    征管经费

0.00

2146999

    其他民航发展基金支出

0.00

21470

  海南省高等级公路车辆通行附加费对应专项债务收入安排的支出  

0.00

2147001

    公路建设  

0.00

2147099

    其他海南省高等级公路车辆通行附加费对应专项债务收入安排的支出  

0.00

21471

  政府收费公路专项债券收入安排的支出  

0.00

2147101

    公路建设  

0.00

2147199

    其他政府收费公路专项债券收入安排的支出  

0.00

21472

  车辆通行费对应专项债务收入安排的支出  

0.00

21473

  港口建设费对应专项债务收入安排的支出  

0.00

2147301

    港口设施  

0.00

2147303

    航运保障系统建设  

0.00

2147399

    其他港口建设费对应专项债务收入安排的支出  

0.00

215

资源勘探工业信息等支出

0.00

21562

  农网还贷资金支出

0.00

2156201

    中央农网还贷资金支出

0.00

2156202

    地方农网还贷资金支出

0.00

2156299

    其他农网还贷资金支出

0.00

217

金融支出

0.00

21704

  金融调控支出

0.00

2170402

    中央特别国债经营基金支出

0.00

2170403

    中央特别国债经营基金财务支出

0.00

229

其他支出

478,585.00

22904

  其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

475,110.00

2290401

    其他政府性基金安排的支出  

0.00

2290402

    其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出  

475,110.00

2290403

    其他政府性基金债务收入安排的支出  

0.00

22908

  彩票发行销售机构业务费安排的支出

1,197.00

2290802

    福利彩票发行机构的业务费支出

0.00

2290803

    体育彩票发行机构的业务费支出

0.00

2290804

    福利彩票销售机构的业务费支出

456.00

2290805

    体育彩票销售机构的业务费支出

741.00

2290806

    彩票兑奖周转金支出

0.00

2290807

    彩票发行销售风险基金支出

0.00

2290808

    彩票市场调控资金支出

0.00

2290899

    其他彩票发行销售机构业务费安排的支出

0.00

22960

  彩票公益金安排的支出

2,278.00

2296001

    用于补充全国社会保障基金的彩票公益金支出

0.00

2296002

    用于社会福利的彩票公益金支出

794.00

2296003

    用于体育事业的彩票公益金支出

1,405.00

2296004

    用于教育事业的彩票公益金支出

25.00

2296005

    用于红十字事业的彩票公益金支出

0.00

2296006

    用于残疾人事业的彩票公益金支出

23.00

2296010

    用于文化事业的彩票公益金支出

0.00

2296011

    用于扶贫的彩票公益金支出

0.00

2296012

    用于法律援助的彩票公益金支出

0.00

2296013

    用于城乡医疗救助的彩票公益金支出

0.00

2296099

    用于其他社会公益事业的彩票公益金支出

31.00

232

债务付息支出

58,765.00

23204

  地方政府专项债务付息支出

58,765.00

2320401

    海南省高等级公路车辆通行附加费债务付息支出

0.00

2320402

    港口建设费债务付息支出

0.00

2320405

    国家电影事业发展专项资金债务付息支出

0.00

2320411

    国有土地使用权出让金债务付息支出

39,975.00

2320413

    农业土地开发资金债务付息支出

0.00

2320414

    大中型水库库区基金债务付息支出

0.00

2320416

    城市基础设施配套费债务付息支出

0.00

2320417

    小型水库移民扶助基金债务付息支出

0.00

2320418

    国家重大水利工程建设基金债务付息支出

0.00

2320419

    车辆通行费债务付息支出

0.00

2320420

    污水处理费债务付息支出

0.00

2320431

    土地储备专项债券付息支出

6,254.00

2320432

    政府收费公路专项债券付息支出

0.00

2320433

    棚户区改造专项债券付息支出

0.00

2320498

    其他地方自行试点项目收益专项债券付息支出

12,536.00

2320499

    其他政府性基金债务付息支出

0.00

233

债务发行费用支出

570.00

23304

  地方政府专项债务发行费用支出

570.00

2330401

    海南省高等级公路车辆通行附加费债务发行费用支出

0.00

2330402

    港口建设费债务发行费用支出

0.00

2330405

    国家电影事业发展专项资金债务发行费用支出

0.00

2330411

    国有土地使用权出让金债务发行费用支出

24.00

2330413

    农业土地开发资金债务发行费用支出

0.00

2330414

    大中型水库库区基金债务发行费用支出

0.00

2330416

    城市基础设施配套费债务发行费用支出

0.00

2330417

    小型水库移民扶助基金债务发行费用支出

0.00

2330418

    国家重大水利工程建设基金债务发行费用支出

0.00

2330419

    车辆通行费债务发行费用支出

0.00

2330420

    污水处理费债务发行费用支出

0.00

2330431

    土地储备专项债券发行费用支出

78.00

2330432

    政府收费公路专项债券发行费用支出

0.00

2330433

    棚户区改造专项债券发行费用支出

0.00

2330498

    其他地方自行试点项目收益专项债券发行费用支出

468.00

2330499

    其他政府性基金债务发行费用支出

0.00

234

抗疫特别国债安排的支出

74,010.00

23401

  基础设施建设

73,331.00

2340101

    公共卫生体系建设

6,014.00

2340102

    重大疫情防控救治体系建设

4,420.00

2340103

    粮食安全

0.00

2340104

    能源安全

0.00

2340105

    应急物资保障

0.00

2340106

    产业链改造升级

129.00

2340107

    城镇老旧小区改造

0.00

2340108

    生态环境治理

0.00

2340109

    交通基础设施建设

48,768.00

2340110

    市政设施建设

0.00

2340111

    重大区域规划基础设施建设

2,000.00

2340199

    其他基础设施建设

12,000.00

23402

  抗疫相关支出

679.00

2340201

    减免房租补贴

0.00

2340202

    重点企业贷款贴息

0.00

2340203

    创业担保贷款贴息

0.00

2340204

    援企稳岗补贴

0.00

2340205

    困难群众基本生活补助

0.00

2340299

    其他抗疫相关支出

679.00

备注:无


表10

2020湛江市市级政府性基金转移支付决算表(按项目分地区)

单位:万元

项目

开发区

奋勇区

赤坎区

霞山区

麻章区

坡头区

吴川市

遂溪县

科学技术支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  核电站乏燃料处理处置基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

文化旅游体育与传媒支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  国家电影事业发展专项资金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

社会保障和就业支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  大中型水库移民后期扶持基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  小型水库移民扶助基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

节能环保支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  可再生能源电价附加收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  废弃电器电子产品处理基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

城乡社区支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  国有土地使用权出让相关收入

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  污水处理费及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

农林水支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

新菜地开发建设基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  大中型水库库区基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  三峡水库库区基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  国家重大水利工程建设基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

交通运输支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  海南省高等级公路车辆通行附加费及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  车辆通行费及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  港口建设费及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  铁路建设基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  船舶油污损害赔偿基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  民航发展基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

资源勘探工业信息等支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  散装水泥专项资金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  农网还贷资金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

商业服务业等支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  旅游发展基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

金融支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  金融调控支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  彩票发行销售机构业务费安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

  其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

债务转贷支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他地方自行试点项目收益专项债券—本年地方政府债务转贷收入[2020年(年报)]

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

备注:   市本级决算报表反映的是收支相抵后的上级补助收入,因此对下级转移支付为0。        


表11

2020年湛江市市级政府专项债务情况表

单位:万元

项目

全市

市本级

赤坎区

霞山区

麻章区

坡头区

遂溪县

吴川市

雷州市

廉江市

徐闻县

一、专项债务余额

3613977.00

2199049.00

67700.00

33500.00

69100.00

136800.00

100591.00

207415.00

299400.00

343600.00

156822.00

二、专项债务限额

3690606.00

2241415.00

67700.00

33500.00

69100.00

153569.00

100591.00

212105.00

302400.00

351816.00

158410.00

三、专项债券转贷收入

1124849.00

495999.00

31100.00

23000.00

28000.00

81500.00

58000.00

128000.00

71200.00

124700.00

83350.00

四、专项债券转贷支出

五、专项债券还本额

24850.00

24300.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

400.00

150.00

六、专项债券付息额

93369.00

58765.00

1607.00

468.00

1729.00

2427.00

2139.00

4435.00 

8865.00

9202.00

3732.00

备注:本表是全市数据,全市包括市本级以及各县(市、区)。


表12

2020湛江市市级国有资本经营预算收入决算表

单位:万元

科目编码

项目

决算数


收入总计

9736.00

10306

一、国有资本经营收入合计

5349.00

1030601

(一)利润收入

2883.00

1030602

(二)股利、股息收入

2466.00

1030603

(三)产权转让收入

0.00

1030604

(四)清算收入

0.00

1030698

(五)其他国有资本经营预算收入

0.00

11005

二、国有资本经营预算转移支付收入

459.00

1100501

国有资本经营预算转移支付收入

459.00

1100502

国有资本经营预算上解收入

0.00


三、上年结转结余

3928.00

备注:      无         

表13

2020年湛江市市级国有资本经营预算支出决算表(按功能分类项级)

单位:万元

科目编码

预算科目

决算数


支出总计

9736.00

208

社保保障和就业支出

0.00

20804

补充全国社会保障基金

0.00

2080451

国有资本经营预算补充社保基金支出

0.00

223

国有资本经营预算支出

6916.00

22301

解决历史遗留问题及改革成本支出

2697.00

2230101

厂办大集体改革支出

0.00

2230102

三供一业移交补助支出

244.00

2230103

国有企业办职教幼教补助支出

530.00

2230104

国有企业办公共服务机构移交补助支出

0.00

2230105

国有企业退休人员社会化管理补助支出

0.00

2230106

国有企业棚户区改造支出

0.00

2230107

国有企业改革成本支出

0.00

2230108

离休干部医药费补助支出

0.00

2230199

其他解决历史遗留问题及改革成本支出

1923.00

22302

国有企业资本金注入

3470.00

2230201

国有经济结构调整支出

0.00

2230202

公益性设施投资支出

0.00

2230203

前瞻性战略性产业发展支出

0.00

2230204

生态环境保护支出

0.00

2230205

支持科技进步支出

0.00

2230206

保障国家经济安全支出

0.00

2230207

对外投资合作支出

0.00

2230299

其他国有企业资本金注入

3470.00

22303

国有企业政策性补贴

0.00

2230301

国有企业政策性补贴

0.00

22304

金融国有资本经营预算支出

0.00

2230401

资本性支出

0.00

2230402

改革性支出

0.00

2230499

其他金融国有资本经营预算支出

0.00

22399

其他国有资本经营预算支出

749.00

2239901

其他国有资本经营预算支出

749.00

230

转移支付支出

2820.00

23005

国有资本经营预算转移支付

459.00

2300501

国有资本经营预算支出转移支付支出

459.00

2300502

国有资金经营预算上解支出

0.00

23008

调出资金

2361.00

2308003

国有资本经营预算调出资金

2361.00


结转下年

0.00

备注:  无    


表14

2020年湛江市市本级国有资本经营预算支出决算表(按功能分类项级科目)


单位:万元

科目编码

预算科目

决算数


支出总计

6916.00

223

国有资本经营预算支出

6916.00

22301

  解决历史遗留问题及改革成本支出

2697.00

2230102

"三供一业"移交补助支出

244.00

2230103

    国有企业办职教幼教补助支出

530.00

2230199

    其他解决历史遗留问题及改革成本支出

1923.00

22302

  国有企业资本金注入

3,470.00

2230299

    其他国有企业资本金注入

3,470.00

22399

  其他国有资本经营预算支出(款)

749.00

2239901

    其他国有资本经营预算支出(项)

749.00

备注:  无    


表15

2020湛江市市级国有资本经营预算转移支付决算表(按项目分地区)

单位:万元

项目

合计

赤坎区

霞山区

麻章区

坡头区

开发区

吴川市

遂溪县

徐闻县

雷州市

廉江市

国有资本经营预算转移支付

459

57

160

1

110

24

11

34

9

24

29

国有资本经营预算转移支付支出(国有企业退休人员社会化管理中央财政补助资金)

459

57

160

1

110

24

11

34

9

24

29

备注:无


表16

2020湛江市社会保险基金预算收入决算表

单位:万元

项  目

决算数

市本级社会保险基金收入合计

2219929.29

其中:保险费收入

966441.25

财政补贴收入

527079.96

利息收入

20405.22

一、企业职工基本养老保险基金收入

970408.17

其中:保险费收入

312535.47

财政补贴收入

0.00

利息收入(含投资收益)

1663.85

二、失业保险基金收入

10067.98

其中:保险费收入

7346.36

财政补贴收入

0.00

利息收入

2021.82

三、职工基本医疗保险基金收入

360302.34

其中:保险费收入

352680.73

财政补贴收入

3535.62

利息收入

                    3521.08

四、城乡居民基本养老保险基金收入

221050.04

其中:保险费收入

32899.32

财政补贴收入

180457.56

利息收入

3601.35

五、城乡居民基本医疗保险基金收入

547624.44

其中:保险费收入

190820.14

财政补贴收入

343086.78

利息收入

8969.66

六、机关事业单位基本养老保险基金收入

110476.32

其中:保险费收入

70159.23

财政补贴收入

0.00

利息收入

627.46

备注:本表是市本级数据。

表17

2020湛江市社会保险基金预算支出决算表

单位:万元

项 目

决算数

市本级社会保险基金支出合计

2150494.98

  其中:社会保险待遇支出

2057205.31

一、企业职工基本养老保险基金支出

992585.97

1.养老保险待遇支出

985842.13

其中:(1)基本养老金

961189.68

(2)医疗补助金

0.00

(3)丧葬抚恤补助

24652.45

2.其他企业职工基本养老保险基金支出

6743.84

二、失业保险基金支出

18605.20

1.失业保险待遇支出

11862.54

其中:(1)失业保险金

3850.09

(2)医疗保险费

984.81

(3)丧葬抚恤补助

28.78

(4)职业培训和职业介绍补贴

0.00

(5)其他费用支出

6998.86

2.其他失业保险基金支出

6399.50

3.上解上级支出

343.17

三、职工基本医疗保险基金支出

342532.41

1.基本医疗保险待遇支出

309928.37

其中:(1)职工基本医疗保险统筹基金

187143.47

(2)职工基本医疗保险个人账户基金

122784.90

2.其他职工基本医疗保险基金支出

32604.04

四、城乡居民基本养老保险基金支出

199522.60

1.养老保险待遇支出

199250.55

其中:(1)基础养老金支出

190803.71

(2)个人账户养老金支出

5835.26

(3)丧葬抚恤补助支出

2611.58

2.其他城乡居民基本养老保险基金支出

272.05

五、城乡居民基本医疗保险基金支出

460000.82

1.基本医疗保险待遇支出

427347.36

其中:城乡居民基本医疗保险基金医疗保险待遇支出

427347.36

2.大病医疗保险支出

32565.38

3.其他城乡居民基本医疗保险基金支出

88.08

六、机关事业单位基本养老保险基金支出

137247.98

1.养老保险待遇支出

122974.36

其中:基本养老金支出

122974.36

2.其他机关事业单位基本养老保险基金支出

141.02

3.上解上级支出

14132.59

备注:本表是市本级数据。


表18

2020湛江市市本级一般公共预算“三公”经费决算表

单位:万元

项目

决算数

    “三公”经费

4416.25

        其中:(一)因公出国(境)支出

41.74

              (二)公务用车购置及运行维护支出

3615.68

                    1.公务用车购置

236.73

                    2.公务用车运行维护费

3378.95

              (三)公务接待费支出

758.83

备注:无 


关于2020年湛江市市本级一般公共预算“三公”经费决算的说明

一、2020年本级财政拨款安排“三公”经费4416.25 万元,比预算减少3403.94万元,原因是受新冠肺炎疫情的影响以及一般性支出压减的要求,公务接待费支出比年初预算减少,公务用车购置及运行维护费支出比年初预算减少,因公出国(境)费支出比年初预算减少。其中:

(一)因公出国(境)支出41.74万元,比预算减少486.82万元,原因是受新冠肺炎疫情的影响以及根据一般性支出压减的要求,因公出国(境)支出减少。

(二)公务用车购置及运行维护支出3615.68万元,比预算减少1293.34万元(公务用车购置费236.73万元,比预算减少233.24万元;公务用车运行维护费3378.95万元,比预算减少1060.09万元。原因是根据一般性支出压减的要求,公务用车购置费减少,公务用车运行维护费减少。

(三)公务接待费支出758.83万元,比预算减少1623.79万元,原因是根据一般性支出压减的要求,公务接待费支出减少。

二、2020年,本级因公出国(境)团组10个,累计31人次;购置公务用车13辆,公务用车保有1796 辆;公务接待3221 批次,累计34346 人次。


表19

2020湛江市市级地方政府债务限额及余额决算情况表

单位:万元

地   区

2020年债务限额

2020年债务余额(决算数)


一般债务

专项债务


一般债务

专项债务

公  式

A=B+C

B

C

D=E+F

E

F

湛江市

5519425.00

1828819.00

3690606.00

5374979.00

1761002.00

3613977.00

市本级

3797166.00

1555751.00

2241415.00

3732764.00

1533715.00

2199049.00

赤坎区

86370.00

18670.00

67700.00

84313.00

16613.00

67700.00

霞山区

51038.00

17538.00

33500.00

50442.00

16942.00

33500.00

麻章区

93953.00

24853.00

69100.00

90673.00

21573.00

69100.00

坡头区

174582.00

21013.00

153569.00

146959.00

10159.00

136800.00

吴川市

227278.00

15173.00

212105.00

218859.00

11444.00

207415.00

遂溪县

113882.00

13291.00

100591.00

105186.00

4595.00

100591.00

雷州市

353252.00

50852.00

302400.00

344476.00

45076.00

299400.00

廉江市

429632.00

77816.00

351816.00

414398.00

70798.00

343600.00

徐闻县

192272.00

33862.00

158410.00

186909.00

30087.00

156822.00

备注:本表是全市数据,全市包括市本级以及各县(市、区)。


表20

2020湛江市市级地方政府债务相关情况表

单位:万元

项目

本地区

本级

一、2019年末地方政府债务余额

4102244.00

3115446.00

  其中:一般债务

1585177.00

1385007.00

     专项债务

2517067.00

1730439.00

二、2019年地方政府债务限额

4243425.00

3180138.00

  其中:一般债务

1651819.00

1406151.00

     专项债务

2591606.00

1773987.00

三、2020年地方政府债务发行决算数

1522577.00

844932.00

     新增一般债券发行额

180000.00

150000.00

     再融资一般债券发行额

216828.00

198933.00

     新增专项债券发行额

1100000.00

471700.00

     再融资专项债券发行额

24849.00

24299.00

四、2020年地方政府债务还本决算数

248425.00

228258.00

     一般债务

223575.00

203958.00

     专项债务

24850.00

24300.00

五、2020年地方政府债务付息决算数

149296.00

108881.00

     一般债务

55927.00

50116.00

     专项债务

93369.00

58765.00

六、2020年末地方政府债务余额决算数

5374979.00

3732764.00

  其中:一般债务

1761002.00

1533715.00

     专项债务

3613977.00

2199049.00

七、2020年地方政府债务限额

5519425.00

3797166.00

  其中:一般债务

1828819.00

1555751.00

     专项债务

3690606.00

2241415.00

备注:无


表21

2020湛江市市本级地方政府债券使用情况表

单位:万元

项目名称

项目领域

项目主管部门

项目实施单位

债券性质

债券规模

发行年限

执行金额

城郊乡村基础设施建设项目

农业

湛江市城市综合管理局

湛江市城市综合管理局

一般债券

46000.00

10年

46000.00

村镇建设补短板项目

农业

湛江市创文办

湛江市创文办

一般债券

15000.00

10年

15000.00

第十四届省运会主场馆及周边基础设施工程

文化旅游

湛江市住房和城乡建设管理局

湛江市代建项目管理局

专项债券

8500.00

10年

8500.00

东海岛产业用地软基处理工程(巴斯夫配套设施建设项目

产业园区基础设施

湛江经济技术开发区城市综合管理局

湛江经济技术开发区住房和规划建设局

专项债券

83235.00

30年

83235.00

东海岛第二批基础设施建设项目

产业园区基础设施

湛江经济技术开发区城市综合管理局

湛江经济技术开发区住房和规划建设局

专项债券

33000.00

10年/30年

33000.00

东海岛基础设施建设项目

产业园区基础设施

湛江经济技术开发区城市综合管理局

湛江经济技术开发区住房和规划建设局

专项债券

12000.00

30年

12000.00

东海岛每日15万立方米自来水厂工程项目

供水

湛江市水务局

湛江开发区园区建设投资有限公司

专项债券

4000.00

10年

4000.00

东盟产业园中部片区基础设施建设项目

产业园区基础设施

湛江奋勇高新技术产业开发区管理委员会

湛江奋勇高新技术产业开发区管理委员会

专项债券

2000.00

30年

2000.00

 广东奋勇东盟产业园路网扩展建设项目

产业园区基础设施

湛江奋勇高新技术产业开发区管理委员会

湛江奋勇高新技术产业开发区管理委员会

专项债券

6000.00

30年

6000.00

广东省湛江高技能人才公共实训基地项目

职业教育

湛江市教育局

广东省湛江市高级技工学校

专项债券

1800.00

30年

1800.00

广东省湛江卫生学校新校区建设(麻章校区)

职业教育

湛江市教育局

湛江卫生学校

专项债券

3300.00

20年/30年

3300.00

广东医科大学附属医院海东院区

公共卫生设施

湛江市卫健局

广东医科大学附属医院

专项债券

10500.00

10年/20年

10500.00

九洲江、鉴江、袂花江流域环境综合整治项目

城镇污水垃圾处理

湛江市生态环境局

湛江市生态环境局

一般债券

16000.00

10年

16000.00

 军民融合示范基地基础设施建设一期项目

产业园区基础设施

湛江奋勇高新技术产业开发区管理委员会

湛江奋勇高新技术产业开发区管理委员会

专项债券

5000.00

30年

5000.00

岭南师范学院新校区(湖光校区)建设项目(首期)

其他社会事业

湛江市教育局

岭南师范学院

专项债券

7000.00

15年

7000.00

南方海洋科学与工程广东省实验室(湛江)建设项目

其他社会事业

湛江市教育局

南方海洋科学与工程广东省实验室(湛江)

专项债券

65000.00

30年

65000.00

四好农村路建设项目

收费公路

湛江市交通运输局

湛江市交通运输局

一般债券

42000.00

10年

42000.00

西城快线(疏港大道至玉湛高速段)公路工程

城市轨道交通

湛江市国资委

湛江市城投实业发展有限责任公司

专项债券

18057.00

10年

18057.00

县道升级改造工程

收费公路

湛江市交通管理局

湛江市公路管理局

一般债券

7000.00

10年

7000.00

湛江第一中学新校区项目

其他社会事业

湛江市教育局

湛江市第一中学

专项债券

2447.00

30年

2447.00

湛江奋勇高新区第一再生水厂项目

城镇污水垃圾处理

湛江奋勇高新技术产业开发区管理委员会

湛江奋勇高新技术产业开发区管理委员会

专项债券

5000.00

10年

5000.00

湛江环城高速公路南三岛大桥(坡头至南三岛段)

收费公路

湛江市国资委

湛江市交通投资集团有限公司

专项债券

10000.00

30年

10000.00

湛江经开区城区综合治理工程

产业园区基础设施

湛江经济技术开发区城市综合管理局

湛江经济技术开发区城市综合管理局

专项债券

27500.00

30年

27500.00

湛江开放大学财政中专校区新建教学楼

职业教育

湛江市教育局

湛江开放大学

专项债券

3400.00

30年

3400.00

湛江市2020年市政建设计划

其他社会事业

湛江市城市管理和综合执法局

湛江市城市管理和综合执法局

一般债券

10000.00

7年

10000.00

湛江市城区中小学位建设

其他社会事业

湛江市教育局

湛江市教育局

一般债券

9000.00

7年/10年

9000.00

湛江市第二技工学校新校区

职业教育

湛江市教育局

湛江市第二技工学校

专项债券

12532.00

20年/30年

12532.00

湛江市第四人民医院升级改造工程

公共卫生设施

湛江市卫健局

湛江市第四人民医院

专项债券

5000.00

15年

5000.00

湛江市第一中医医院搬迁改造项目

公共卫生设施

湛江市卫健局

湛江市第一中医医院

专项债券

5000.00

15年

5000.00

湛江市妇幼保健院新院

应急医疗救治设施

湛江市卫健局

湛江市妇幼保健院

专项债券

5000.00

10年

5000.00

湛江市妇幼保健院新院项目

应急医疗救治设施

湛江市卫健局

湛江市妇幼保健院

专项债券

30000.00

15年/20年

30000.00

湛江市公共卫生医院

应急医疗救治设施

湛江市卫健局

湛江市第三人民医院

专项债券

4500.00

10年/20年

4500.00

湛江市广播电视台5G智慧广电平台新建项目

文化旅游

湛江市宣传部

湛江市广播电视台

专项债券

2200.00

30年

2200.00

湛江市合流备用水源输水管道工程(三期)

供水

湛江市水务局

湛江市自来水公司

专项债券

2529.00

10年

2529.00

湛江市消防局训练基地(含特勤消防站、战勤保障消防站)

其他社会事业

湛江市消防救援支队

湛江市消防救援支队

一般债券

5000.00

7年

5000.00

湛江市引调水工程

供水

湛江市水务局

湛江市鹤地供水营运有限公司

专项债券

30000.00

30年

30000.00

湛江铁路西站客运综合交通枢纽工程

铁路

湛江市国资委

湛江市城投实业发展有限责任公司

专项债券

15200.00

10年/30年

15200.00

湛江文化中心及配套设施

文化旅游

湛江市文化广电旅游体育局

湛江市文化广电旅游体育局

专项债券

32000.00

30年

32000.00

湛江幼儿师范专科学校二期建设项目

职业教育

湛江市教育局

湛江市幼儿师范学校

专项债券

15000.00

20年/30年

15000.00

湛江中心人民医院急危重症救治及服务辐射能力提升建设项目

应急医疗救治设施

湛江市卫健局

湛江中心人民医院

专项债券

5000.00

15年

5000.00

备注: 无


第三部分  相关说明

(一)税收返还和转移支付情况。

2020年对下级税收返还和转移支付决算数0 万元,比上年减少2976019万元,降低100.00%。其中:

1.税收返还。

2020年对下级税收返还决算数0 万元,比上年减少90338万元,降低100.00% 。其中:

(1)增值税和消费税返还决算数0 万元,比上年减少57961万元,降低100.00%。

(2)所得税基数返还决算数0万元,比上年减少6032万元,降低100.00%。

2.一般性转移支付。

2020年对下级一般性转移支付决算数0万元,比上年减少2138054万元,降低100.00% 。其中:

(1)均衡性转移支付决算数0 万元,比上年减少495582万元,降低100.00%,主要原因是市本级决算报表反映的是收支相抵后的上级补助收入,因此均衡性转移支付为0。

(2)县级基本财力保障机制奖补资金0万元,比上年减少253316万元,降低100.00%,主要市本级决算报表反映的是收支相抵后的县级基本财力保障机制奖补资金,因此县级基本财力保障机制奖补资金为0。

3.专项转移支付。

2020年对下级专项转移支付决算数0 万元,比上年减少747627万元,降低100.00% 。其中:

(1)2020年补助决算数0 万元,比上年减少747627万元,降低100.00%,主要原因是市本级决算报表反映的是收支相抵后的补助决算数,因此补助决算数为0。

(二)举借债务情况。

1.地方政府债务限额余额情况。2020年政府债务余额5374979 万元,比上年新增1272735 万元。其中:一般债务余额1761002万元,专项债务余额3613977 万元。2020年政府债务限额5519425万元,其中:一般债务限额1828819万元,专项债务限额3690606万元。

2.地方政府债券转贷情况。2020年转贷地方政府债券1521677万元,其中:一般债券396828万元,专项债券1124849万元。新增债券1280000万元,其中:新增一般债券180000万元,新增专项债券1100000万元。再融资债券241677 万元,其中:再融资一般债券216828 万元,再融资专项债券24849万元。

3.地方政府债务还本付息情况。2020年地方政府债务还本248425 万元,其中:一般债务还本223575 万元,专项债务还本24850万元;2020年地方政府债务利息149296 万元,其中:一般债务利息55927 万元,专项债务利息93369 万元。

4.债券资金使用安排2020年,省财政厅下达我市新增政府债券额度128亿元(一般债券18亿元、专项债券110亿元),比2019年全年新增债券额度增加30.3亿元,增幅31.01%,极大保障了我市重大项目资金需求,充分发挥了新增债券的积极作用,为提振疫情发生后我市经济发展信心做出了应有的贡献。

截至12月31日,债券资金已全部拨付到项目上,拨付进度达100%;实际使用122.06亿元(一般债券17.58亿元、专项债券104.48亿元),实际使用进度95.36%。

2020年新增债券资金主要着力支持市政和产业园区基础设施、民生服务、交通基础设施、农林水利、新基建、生态环保、城镇老旧小区改造等七大重点领域。激发市场活力,培育内生动力,充分发挥了新增债券补短板、惠民生、扩内需的积极作用,为全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了资金保障。特别是有力支持了巴斯夫配套项目、南方海洋科学与工程广东省实验室(湛江)项目、湛江引调水工程(粤西水资源配置子项目)等一批国家、省重大项目加快推进,发挥了新增政府债券撬动社会资本投入的作用,力促重大项目落地投产、民生实事办成办好,为提振疫情发生后我市经济发展信心做出了应有的贡献。

(三)本级汇总的“三公”经费决算执行情况。

详见决算报表18说明。

(四)预算绩效工作开展情况。

根据中央和省关于全面实施预算绩效管理的政策精神,以及市委、市政府的决策部署,不断加大预算绩效管理改革步伐,坚持开拓创新,务实求效,按照市委深改委《湛江市全面实施预算绩效管理工作方案》中提出的“到2022年,市县级基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”目标要求,在全面推进绩效管理“三全”工作中,狠抓预算绩效管理重点环节,重点抓住重大政策、重大项目。不断健全预算绩效管理制度体系,加快形成全方位预算绩效管理格局,将部门和单位整体预算收支全面纳入绩效管理。创新预算绩效目标审核机制,首次实现绩效目标与预算编制同步布置、同步开展审核,开展绩效事中动态监控,组织部门开展绩效自评,资金覆盖四本预算,纳入整体绩效自评的市直单位有66个,金额47.8亿元;纳入重点评价的重大政策和重点项目(单位)有16个,金额9.7亿元,实现部门整体自评全覆盖。

共组织对组织对市级66个部门单位整体绩效开展核查评价,对10个部门单位整体绩效和“建成5县(市)急救医疗指挥中心”、“新建公厕及升级改造”等6个重大政策和重点项目支出绩效开展重点评价,涉及一般公共预算支出9.2亿元,政府性基金预算支出5312万元。其中“建成5县(市)急救医疗指挥中心”、“新建公厕及升级改造”等6个重大政策和重点项目分别委托“诚安信会计师事务所”、“上会会计师事务所”和“天津中审联有限责任会计师事务所”等第三方机构开展绩效评价。重大政策和重点项目绩效执行结果情况整体良好,部分项目与预期绩效目标仍存在一定差距,资金使用效能仍需进一步提升。重大政策和重点项目实际执行情况与预期目标存在差异的项目将在下一步预算安排中做出调整。

2020年湛江市市级政府决算公开.pdf