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收支分类改革--问题解答(4)

  

发布时间:2011-09-07 09:08 作者: 来源: 本网 字体:

81.何谓支出经济分类?
82.为什么要单设支出经济分类?
83.支出经济分类科目的设置原则是什么?
84.经济分类为何不单设机关运转支出和专项业务支出科目?
85.职务消费货币化补贴在支出经济分类中如何反映?
86.各部门和单位在国家政策规定之外自行发放的津贴补贴如
何反映?
87.“提租补贴”、“购房补贴”科目是否适用于离退休人员?
88.部分专项业务支出为何不单设科目反映?
89.事业单位的业务支出如何反映?
90.燃料费与专用燃料费科目如何正确使用?
91.网络维护费、租赁费等支出如何反映?
92.外聘专家、教练、教师等支出如何反映?
93.水利部门汛期调用民工补助费等支出如何反映?
94.项目前期费用和委托外单位实施合同协议等如何反映?
95.科研知识产权研究开发费用如何反映?
96.执法部门协管人员经费支出如何反映?
97.植树造林、优质农产品示范推广等农业方面的项目支出如
何反映?
98.购买单位价值低于固定资产规定标准的电脑软件支出如
何反映?
99.看守所发生的羁押人员伙食费、医药费如何反映?
100.福利、救助机构的收养、救助人员服装费等支出如何反映?
101.财政预算安排的政府奖励支出如何反映?
102.未参加医疗保险人员的医疗费支出如何反映?
103.社会保险基金、公务员医疗补助基金等支出如何反映?
104.离退休人员的各类杂项支出如何反映?
105.科技部门促进和引导企业科技创新的支出如何反映?
106.“基本建设支出”类科目的适用范围是什么?
107.发展改革部门集中安排的基本建设支出如何反映?
108.“其他资本性支出”类科目的适用范围是什么?
109.能够引起资产增减变动的维修费、专用材料费为何不列入
“其他资本性支出”科目?
110.公共基础设施建设支出为何作为资本性支出科目反映?
111.为建筑房屋产生的其他物品支出如何反映?
112.对投资城乡道路建设形成的交通资本性支出如何反映?
113.学校购置教学及公寓设备支出如何反映?


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81.何谓支出经济分类?
支出经济分类是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上,支出经济分类明细反映政府的钱究竟是怎么花出去的,是付了人员工资、会议费还是买了办公设备等。支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。它们既是两个相对独立的体系,二者又相互联系,可结合使用。

82.为什么要单设支出经济分类?
政府收支分类单设支出经济分类的主要原因:
一是为了使政府收支分类体系更加完整。依照国际通行做法,政府收入分类、支出功能分类以及支出经济分类共同构成一个全面、明晰反映政府收支活动的分类体系。如果我们只设支出功能分类而不设支出经济分类,政府每一项支出的具体用途便无法反映。
二是为了使原有支出目级科目反映的内容更加明晰、完整。我国2001年以前只设有12个反映支出经济性质、具体用途的支出目级科目。2002年以后有关具体科目虽然细化、扩展到了30多个,但仍存在不够完整、不够明细的问题。比如,一些资本性支出就无法得到明细反映。改革后的支出经济分类设类、款两级,款级科目达90多个,可以更加全面、清晰地反映政府支出情况。
三是为了规范管理。支出经济分类既是细化部门预算的重要条件,同时也是预算单位执行预算和进行会计核算的基础。因此,单设支出经济分类对进一步规范和强化预算管理具有十分重要的意义。

83.支出经济分类科目的设置原则是什么?
支出经济分类科目的设置原则如下:
一、全面反映的原则。支出经济分类将原来一个粗略反映政府部分支出性质的附属科目表,转变成一个可按支出具体用途独立反映全部政府支出活动的分类体系。
二是明细反映的原则。支出经济分类较原预算支出目级科目更加细化,按预算管理要求分设90多个款级科目,可充分满足细化预算和强化经济分析的要求。
三是便于管理的原则。支出经济分类科目的设置既参考了国际通行做法,也充分考虑了我国目前政府支出管理和部门预算改革的实际需要。

84.支出经济分类为何不单设机关运转支出和专项业务支出科目?
在支出功能分类中,机关运转支出与各专项业务支出分别通过“行政运行”、“一般行政管理事务”、“机关服务”以及各相关功能科目单独进行了反映。而支出经济分类主要反映政府的钱是怎样花出去的,是用于发放干部职工工资还是用于购买商品和服务。因此,不需要在支出经济分类中再设置机关运转支出与专项业务支出科目。

85.职务消费货币化补贴在支出经济分类中如何反映?
目前正在进行的交通补贴、移动通讯补贴、住宅电话补贴等职务消费货币化改革,其实质是将干部职工因公务活动需要而发