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收支分类改革--问题解答(5)

  

发布时间:2015-01-07 00:00 作者: 来源: 本网 字体:

114.事业单位经营性收支为何没有列入政府收支分类科目?
115.政府收支分类改革后如何计算法定支出增长比例?
116.基本建设支出对单位上下年度支出可比的影响如何处理?
117.每一项支出所使用的功能分类科目与经济分类科目在名
称上是否需要一一对应?
118.政府性基金在政府收支分类体系中是如何反映的?
119.将社会保险基金和预算外资金收支科目列入统一的政府
收支分类科目是否会影响社会保险基金和预算外资金收支的
相对独立性?
120.政府收支分类改革后,财政部门和预算单位能否分清各类
资金的来源和性质?
121.政府收支分类改革对地方财政预算内、预算外、基金、债
务等收支的核算和管理有何影响?
122项目支出怎样同时按功能和经济科目反映?
123科技行政部门如何编制科技支出预算?
124部门用于离退休人员的费用支出如何完整反映?
125总预算会计与单位预算会计能否均以支出经济分类作为
核算依据?
126有关会计核算、财务管理等方面的制度是否随政府收支分
类改革作相应调整?
127政府收支分类改革后,行政事业单位会计科目与政府收支
分类科目有着怎样的关系?
128.政府收支分类改革后,《财政总预算会计制度》中的“一
般预算收入”、“基金预算收入”、“补助收入”、“上解收入”、
“一般预算支出”、“基金预算支出”、“补助支出”和“上解支
出”等科目是否应该取消?
129.政府收支分类改革对财政国库资金管理有何影响?

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114.事业单位经营性收支科目为何没有列入政府收支分类科目?
事业单位经营性收支是指事业单位在专业业务活动和辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的收支,如学校车队、食堂的收支等。政府收支分类没有包括事业单位的经营收支,主要考虑这些收支既没有纳入财政预算内管理,也没有纳入预算外管理,在资金性质上属于非政府收支。但按照综合预算的要求,包括事业单位经营收支在内的预算单位的所有收支都应纳入部门预算统一管理。也就是说,部门预算中所使用的科目既包括政府收支科目,也包括部分会计核算科目。

115.政府收支分类改革后如何计算法定支出增长比例?
农业法、教育法和科技进步法都规定国家财政用于这几方面的投入要高于财政经常性收入的增长幅度。政府收支分类改革以前,法定增长的计算范围一般只包括原预算科目的教育、科学、农业事业费。改革后的教育、科学、农业支出科目不仅包括了这些事业费,而且包括了原科目的基本建设支出、行政管理费、外事费等,口径变化较大。改革后,在安排教育等法定支出预算时,仍使用原口径进行考核。即在安排2007年预算时,以2006年教育、科学、农业等事业费支出为基数核定其增长比例。

116.基本建设支出对单位上下年度支出可比性的影响如何处理?
由于支出功能分类取消了基本建设支出科目,将其列入“一般行政管理事务”、“机关服务”和其他各功能科目中。这样,如果当年发生办公楼购建支出,当年的“一般行政管理事务”科目就包括了行政机关办公楼购建方面的支出,在与没有发生办公楼购建的年度进行比较时,将会出现较大差异。为此,在进行年度间对比分析时,可将基本建设支出因素扣除,以保持有关支出口径的可比性。

117.每一项支出所使用的功能分类科目与经济分类科目在名称上是否需要一一对应?
政府每一项支出,都能通过支出功能分类科目和支出经济分类科目进行反映。由于每一个支出功能科目一般同时对应多个支出经济科目,每一个支出经济科目也能同时对应多个支出功能科目,所以,二者之间并不存在一一对应的关系。

118.政府性基金在政府收支分类体系中是如何反映的?
为了完整、统一反映政府各项收支,政府性基金收支不再分块单设科目。基金收入统一归入“非税收入”,并设款项科目反映,项级科目按基金名称设置。基金支出则在有关类款级功能科目下单独设置项级科目反映。如“养路费支出”,政府收支分类将其作为“公路水路运输”款级科目下的一个项级科目反映。这样处理,既有利于支出功能分类类、款两级科目完整反映政府职能活动,同时也有利于保证每项基金收支的完整性,便于对政府性基金收支进行专项汇总。

119.将社会保险基金和预算外资金收支科目列入统一的政府收支分类科目是否会影响社会保险基金和预算外资金收支的相对独立性?
将社会保险基金和预算外资金收支科目列入统一的政府收支分类科目并不影响社会保险基金和预算外资金收支的相对独立性。实行政府收支分类改革后,政府收支预算仍按一般预算收支、社会保险基金收支、政