公安交管部门执收的机动车号牌工本费属于政府非税收入，根据《政府非税收入管理办法》（财税〔2016〕33号），非税收入票据是征收非税收入的法定凭证和会计核算的原始凭证，非税收入票据包括非税收入一般缴款书。征收非税收入应开具非税收入票据，不开具发票。