关于2016年上级提前下达转移支付

收入情况的说明

2016年全市（含徐闻、廉江、雷州）上级补助收入预算数为152.08亿元，其中市本级25.12亿元、县（市、区）126.96万元。市本级上级补助收入预算数具体情况如下：

一、返还性收入

2016年中央和省对市本级返还性收入预算8.61亿元，与2015年预算数持平。其中：增值税和消费税税收返还收入4.86亿元、所得税基数返还收入0.57亿元、成品油价格和税费改革税收返还收入2.09亿元、其他税收返还收入1.09亿元。

二、一般性转移支付

2016年中央和省对市本级一般性转移支付预算5.2亿元，比2015年增加1.29亿元，主要原因是：结算补助、企业事业单位划转补助、义务教育等转移支付收入、新型农村合作医疗等转移支付、固定数额补助、其他一般性转移支付等转移支付收入增加。

（一）均衡性转移支付收入预算-0.3亿元，比2015年减少0.33亿元。

（二）老少边穷等转移支付收入预算0.1亿元，比2015年增加0.01亿元。

（三）县级基本财力保障机制奖补资金收入预算0.12亿元，比2015年增加0.01亿元。

（四）结算补助收入预算0.3亿元，比2015年增加0.26亿元。

（五）企业事业单位划转补助收入预算1.42亿元，比2015年增加1.06亿元。

（六）基层公检法司转移支付收入预算0.36亿元，比2015年减少0.05亿元。

（七）义务教育等转移支付收入预算0.71亿元。

（八）基本养老保险和低保等转移支付收入预算0.24亿元，比2015年减少1.66亿元。

（九）新型农村合作医疗等转移支付收入预算0.31亿元，比2015年增加0.18亿元。

（十）农村综合改革转移支付收入预算0.01亿元。

（十一）重点生态功能区转移支付收入预算0.08亿元，比2015年减少0.01亿元。

（十二）固定数额补助收入预算1.03亿元，比2015年增加0.28亿元。

（十三）其他一般性转移支付收入预算0.82亿元。

三、专项转移支付

2016年中央和省对市本级专项转移支付预算11.31亿元，比2015年增加10.56亿元。相比2015年，中央、省加大了对专项转移支付的提前下达力度。

根据上级转移支付资金的相关规定，市财政将返还性收入、均衡性转移支付补助、县级基本财力保障机制增量资金、电力城建税及教育附加费分成补助、卷烟消费税补助资金、企业事业单位划转补助、 固定数额补助、1984-2015年历年军转干部人员经费和政法增编经费、2016年粤东西北中心城区基础设施建设贷款贴息、省对省直管县财政试点市的固定性补助（即原来县对市的上解）共126891万元，结合市本级一般公共预算收入等自身财力统筹安排用于市本级基本支出、城乡居民医保市级补助等支出。