直播访谈

大家好，这里是行风热线，我是宋琦。财政是国家治理的基础和重要支柱，当前我国经济要实现稳中求进，作为主要的宏观调控工具之一的财政政策责无旁贷。积极的财政政策不仅要提升效能，而且还要更加注重精准和可持续。今天节目当中我们有幸邀请到了湛江市财政局党组书记、局长李曜，湛江市财政局党组成员、副局长董辉龙，社保科科长李志华。同时，我们还邀请到一位行评团成员，湛江幼儿师范专科学校的李洁萍教授。

本期节目的互动主题是勇担财政职责使命，持续增进民生福祉。近年来，我市一直在致力于打造民生型财政，钱袋子当中的八成均投向民生领域，让我们群众享受到看得见摸得着的实惠。在节目的一开始，我们想请李局给我们介绍一下，在当前的这种疫情冲击、经济下行的双重压力之下，财政将如何继续做好民生保障工作？

好的。湛江市财政局一直致力于打造民生型财政，一直以来，按照中央及省委、省政府，市委、市政府的工作要求，财政部门高度重视保障和改善民生工作。习近平总书记指出：“民生无小事，枝叶总关情。”近年来，全市财政部门全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢记为人民谋幸福的初心，把为民造福作为最大政绩。按照中央及省委的决策部署和市委、市政府的工作要求，努力把财政“蛋糕”做大做好，通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，用心用情用力做好民生保障工作。

一是抓好收入，壮大财力。全市各级财政部门坚持稳中求进工作总基调，积极应对疫情冲击和经济下行压力。通过加强收入组织，积极培育税源，加大资产资源盘活力度等多种举措，促进财政收入持续稳定增长，为疫情防控和全市经济社会发展提供了坚强的财政保障。2020年，财政部门克服新冠肺炎疫情巨大冲击，全市一般公共预算收入完成137.78亿元，同比增长5%，增速排名全省第5位；2021年，全市一般公共预算收入完成160.40亿元，首次突破160亿元大关，收入规模从全省第11提升至第9位，创近10年最好成绩，同比增长16.4%，增速排名全省第4位，近五年年均增速达7.3%，保持平稳较快增长势头。2022年一季度，全市一般公共预算收入完成41.97亿元，增长10.7%，增速排名全省第3位。

二是想方设法争取上级财政政策资金支持。按照市委、市政府的工作要求，我们全市各部门都积极争取中央及省的专项资金支持。如2021年全市共获得一般公共预算上级转移支付资金390.79亿元，可比增长11.1%，这些资金主要是用于教育、文化、卫生、健康等民生领域。特别是近几年，我们抓住政策机遇，积极争取新增债券资金。如2020年以来，我们争取债券资金452.78亿元，用于民生项目支出是260亿元，有力地保障各项民生事业的发展，资金主要用于教育、医院、交通、乡村振兴等各方面建设。

三是在预算安排和资金拨付上，履行好部门职责，始终坚持人民至上，把保障和改善民生放在预算安排和资金拨付的突出位置，予以优先保障，确保公共财政取之于民，用之于民。2021年，全市民生类支出454.29亿元，增长2.1%，民生支出占一般公共预算支出比重为83%。其中，教育支出122.28亿元，增长4.5%；社会保障和就业支出109.78亿元，增长15.3%；交通运输支出22.61亿元，增长2.7%；住房保障支出16.93亿元，增长10.3%，财政资金有力支持民生社会事业发展，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

刚才我们也有讲到当前财政经济形势较为严峻，市财政局可以说是采取了多方面的措施，如减少一般性支出、非刚性支出等，那是否意味着党政机关要过紧日子了呢？

确实是，按照主持人讲的，在当前经济形势下，财政部门在资金安排上认真落实政府过紧日子要求，怎样过好紧日子，用活资金保障民生和推进重点项目建设，请董辉龙副局长介绍一下。

好的。总的来说，就是要用政府过紧日子来换老百姓过好日子。湛江是一个人口大市，也是农业大市，农业人口占常住人口超过一半，民生的支出需求很大，财政的压力很重。为全力保障民生支出，落实好人民群众的期盼，切实增进民生福祉。全市财政部门将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针，严格支出管理，严禁违反规定乱开口子，随意追加预算，严控三公经费支出管理，非刚性、非重点项目支出应压尽压、可压尽压。2019－2021年全市共压减一般性支出及非急需非刚性支出6.13亿元，腾出更多资金用于“六稳”“六保”等重点领域，用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”。

财政资金拨付下去，资金怎样落到实处，而且达到预期效果，这涉及监管的问题。在财政资金监管方面，为保证民生资金直接惠企利民，中央建立了直达资金监管机制，通过制度性的安排，加强监管，确保民生资金真正惠及企业、到达老百姓手上。具体情况请社保科科长李志华同志给大家汇报。