直播访谈

党的二十大报告明确，要加快建设网络强国、数字中国。请问湛江财政如何按照省财政厅“统规、统建、统管”工作部署，稳步推进湛江数字财政系统一体化建设？

　　一直以来，湛江财政坚持高站 位推动，稳步推进系统一体化建设。一是“一把手”挂帅，组织保障到位。全面贯彻落实省财政厅的工作部署和要求，切实加强全市数字财政建设工作组织领导。2019年8月，湛江市财政局紧跟省财政厅步伐，第一时间成立由局党组书记、局长担任组长的数字财政建设工作领导小组，始终坚持把数字财政工作作为“一把手工程”来抓。领导小组下设办公室，从各业务科室和县（市、区）抽调“精兵强将”组建专班，专班成员全脱产、专职专责参与数字财政建设工作。2021年5月1日，湛江数字财政系统全面上线，实现上接省级、下联县区、横向到边、纵向到底全覆盖一体化预算管理，全市约3500个预算单位、1.1万个平台用户在“统一平台、统一标准、统一规范”下开展财政预算业务。为突出示范引领，2022年9月，由全市12名财政局局长组成“局长培训班”，赴省财政厅数字财政局学习交流数字财政建设工作，实地感受数字财政建设工作文化和成果，进一步加深对数字财政的研究和学习应用。二是“规范化”建设，制度保障到位。自湛江数字财政建设工作启动以来，湛江市财政局精心组织实施，全面认真梳理本地财政预算管理业务，积极探索实践，立足本地实际，先后制定一系列制度文件，包括《湛江市财政国库集中支付业务电子印章管理暂行办法》《关于湛江市“数字财政”系统资金申请支付审批流程相关事宜的通知》《湛江市市直“数字财政”国库集中支付业务应急预案》《关于进一步优化市级财政资金支付流程的通知》等业务规范文件，为系统建设顺利推进提供制度保障。三是“全天候”支撑，服务保障到位。通过“线上+线下”相结合的方式，加强县（市、区）及业务部门平台运用的指导力度，用心、用力提升用户体验感、使用感。系统上线后，由局班子成员带领业务科长组建“服务队”，分别到各县（市、区）及有关业务部门开展“点对点”上门服务活动，确保全市预算单位用顺用好数字财政系统。持续开展业务和技术培训，及时组织财政业务骨干学规范、理数据，全力提升全市财政干部管财理财水平。上线以来，累计组织开展全市性专题培训8场次。建立问题跟踪反馈机制，依托智能运维平台，全天候为部门解决疑难问题。今年业务部门通过智能运维平台线上提请解决事项近1200条，已全部响应处理，完成率100%。

湛江财政是如何突出“制度 +技术”，聚力提升财政治理现代化水平？

　　一是推进预算制度和信息技术深度融合。锚定“预算管理科学规范、系统运行高效有序”两个方向共同发力，结合本地业务需求和工作实际，将预算管理规则嵌入数字财政系统，通过技术手段有效规范各项预算管理活动3，为预算管理套上制度约束的“缰绳”。如加强支出标准化运用，将部门基本支出标准全部植入系统，年度预算基本支出均可根据基础资料及财政负担政策自动计算生成，充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用，提高预算编制科学化和精细化水平。二是实现预算项目全生命周期管理。将项目作为部门和单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入项目库，在确保符合省财政厅制定的技术标准前提下，结合工作实际增加个性化追踪热点，对项目实行动态追踪、监控，实现项目全生命周期管理。上线预算绩效管理信息化应用模块，推动预算绩效智能化应用，预算项目与绩效管理有效衔接，奋力实现全面预算绩效管理。此外，今年市人民政府印发《湛江市市级财政专项资金管理办法》，明确专项资金必须依托数字财政系统实行统一管理，对资金分配和使用事项全流程全链条监控。三是推动财政资金快速惠企利民。一方面，聚焦群众关切，精简优化拨付流程。开通“保基本民生”资金“绿色拨款通道”，持续优化民生项目资金拨付管理流程，缩短办理时限，加快资金审核拨付，让“数据多跑路，群众少跑腿”，实现财政民生资金申请到执行的“点对点”电子支付，提供更加优质高效服务，加速民生实事推进实施。另一方面，提升服务效能，推动惠企利民政策落地落实。对财政补贴政策实现“一张清单管制度”、“一个平台管发放”、“一个链条管流程”的监管，助力我市各项财政补贴政策快速落地生效，进一提升我市营商环境。推动数字财政系统与“粤财扶助”平台数据贯通，“粤财扶助”平台审定的涉企涉个人补贴发放可直接推送至数字财政系统执行支付，支付结果亦可反馈至“粤财扶助”平台供查询，形成完整的业务闭环，实现资金使用效率与智能化管理的双赢。

财政资金全流程监管是财政工作的重点，请问湛江财政如何聚焦大数据应用，实现财政资金全流程智能化监控？